IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 26.2.2025

COM(2025) 85 final

KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL, LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SOĊJALI EWROPEW U LILL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

Il-Patt għal Industrija Nadifa: Pjan direzzjonali konġunt għall-kompetittività u d-dekarbonizzazzjoni

1.Introduzzjoni

Il-bażi industrijali tal-Ewropa hija ċentrali għall-identità tagħna u essenzjali għall-kompetittività tagħna. Il-kontinent tagħna għandu wirt industrijali sinjur. Għal għexieren ta’ snin, l-industriji tagħna kienu fuq quddiem nett tal-progress teknoloġiku. Huma xprunaw it-tkabbir ekonomiku u żammew il-mudell soċjali tagħna. Issa jeħtieġu futur promettenti, u l-Ewropa - bil-bosta kapaċitajiet tagħha - hija l-post ideali. Għandha t-talenti, l-intraprendituri, is-sidien tan-negozji, il-ħaddiema u l-konsumaturi meħtieġa. Għandha l-kapaċità li tixpruna l-innovazzjoni u ssawwar il-progress globali. U għandha ekonomija soċjali tas-suq b’saħħitha sostnuta minn ambjent legali prevedibbli. Ma teżisti l-ebda ekonomija reżiljenti mingħajr komponent industrijali robust.

Madankollu, l-Ewropa qed tiffaċċja tensjonijiet ġeopolitiċi dejjem jikbru, tkabbir ekonomiku kajman u kompetizzjoni teknoloġika. F’din l-era ġdida, jidher ċar li strateġija ta’ kompetittività u dekarbonizzazzjoni hija wkoll imperattiv għas-sigurtà. L-UE għandha bżonn tindirizza b’mod urġenti tliet sfidi immedjatament: il-kriżi klimatika u l-konsegwenzi tagħha, it-tħassib dwar il-kompetittività, u r-reżiljenza ekonomika. Kif jenfasizzaw kemm ir-rapport ta’ Draghi 1 kif ukoll il-Boxxla għall-Kompetittività 2 , il-politiki ta’ dekarbonizzazzjoni huma mutur qawwi tat-tkabbir meta jkunu integrati sew mal-politiki industrijali, tal-kompetizzjoni, ekonomiċi u kummerċjali. L-industriji tagħna, b’mod partikolari dawk li qed jiffaċċjaw prezzijiet għoljin tal-enerġija u kompetizzjoni globali ħarxa, qed jiffaċċjaw sfidi eżistenzjali. Qed nirriskjaw li nkunu megħluba minn setgħat ewlenin oħra f’termini ta’ tkabbir tal-produttività. Dan jitlob azzjoni urġenti.

Huwa għalhekk li l-Ewropa għandha bżonn pjan ta’ direzzjoni tan-negozju trasformattiv. Il-Patt għal Industrija Nadifa, jiġbor flimkien l-azzjoni klimatika u l-kompetittività taħt strateġija globali waħda ta’ tkabbir. Huwa impenn biex jiġu aċċellerati d-dekarbonizzazzjoni, ir-riindustrijalizzazzjoni u l-innovazzjoni, kollha fl-istess ħin u madwar il-kontinent kollu, filwaqt li tissaħħaħ ukoll ir-reżiljenza tal-Ewropa. Dan il-patt jeħtieġ li jippreżenta lill-industrija Ewropea b’argument kummerċjali aktar sod għal investimenti kbar newtrali għall-klima f’industriji intensivi fl-enerġija u t-teknoloġija nadifa.

Qed nimmiraw lejn li nżidu l-produzzjoni sostenibbli u reżiljenti fl-Ewropa. L-Ewropa stabbiliet qafas ambizzjuż biex issir ekonomija dekarbonizzata sal-2050. Se żżomm il-miri tagħha, inkluż permezz tal-mira intermedja għall-2040 ta’ tnaqqis nett ta’ 90 % fl-emissjonijiet ta’ gassijiet serra. Dan il-qafas jista’ jixpruna l-kompetittività, peress li jagħti ċertezza u prevedibbiltà kemm lill-kumpaniji kif ukoll lill-investituri. Dan se jinkiseb billi jitrawmu manifatturi kompetittivi li jixprunaw id-dekarbonizzazzjoni permezz tal-innovazzjoni, joħolqu impjiegi ta’ kwalità u jikkontribwixxu għall-awtonomija strateġika miftuħa tagħna, filwaqt li jirrispettaw u japplikaw bis-sħiħ il-prinċipju tan-newtralità teknoloġika għall-Istati Membri kif xieraq.

L-enfasi se tkun prinċipalment fuq żewġ setturi marbuta mill-qrib. L-ewwel nett l-industriji intensivi fl-enerġija, li jeħtieġu appoġġ urġenti għad-dekarbonizzazzjoni, l-elettrifikazzjoni, kif ukoll li jħabbtu wiċċhom ma’ kostijiet għoljin tal-enerġija, il-kompetizzjoni globali inġusta u regolamenti kumplessi, li jagħmlu ħsara lill-kompetittività tagħhom. It-tieni, is-settur tat-teknoloġija nadifa, , li huwa fil-qalba tal-kompetittività futura u meħtieġ għat-trasformazzjoni industrijali, iċ-ċirkolarità u d-dekarbonizzazzjoni. Huwa indispensabbli li naġixxu kemm biex nilħqu l-miri tagħna tan-newtralità klimatika, nassorbu l-emissjonijiet u nżommu r-reżiljenza tal-ilma u niżguraw li nkunu nistgħu nipproduċu t-teknoloġiji tal-futur fl-UE, kif ukoll li nżommu l-kapaċità tagħna li noħorġu b’soluzzjonijiet.

Iċ-ċirkolarità se tkun prijorità. Hija ta’ importanza kruċjali biex jiġu massimizzati r-riżorsi limitati tal-UE, jitnaqqsu d-dipendenzi u tissaħħaħ ir-reżiljenza. Dan inaqqas l-iskart, inaqqas il-kostijiet tal-produzzjoni, inaqqas l-emissjonijiet tas-CO2 u joħloq mudell industrijali aktar sostenibbli li jkun ta’ benefiċċju għall-ambjent u jsaħħaħ il-kompetittività ekonomika. L-ambizzjoni tal-Patt għal Industrija Nadifa hija li l-UE ssir mexxejja dinjija fl-ekonomija ċirkolari sal-2030.

Għal ekosistema industrijali Ewropea ġdida b’saħħitha ta’ tkabbir u prosperità, huwa essenzjali li nimxu lil hinn mis-soluzzjonijiet tradizzjonali tas-sajlo u nħarsu lejn il-katina tal-valur kollha. Hemm sitt xpruni tan-negozju: (1) enerġija affordabbli, (2) swieq ewlenin, (3) finanzjament, (4) ċirkolarità u aċċess għall-materja, (5) swieq globali u sħubijiet internazzjonali u (6) ħiliet. Dawn għandhom jiġu kkomplementati minn azzjonijiet immirati lejn il-faċilitaturi orizzontali meħtieġa għal ekonomija kompetittiva: it-tnaqqis tal-burokrazija, l-isfruttament sħiħ tal-iskala tas-Suq Uniku inkluż permezz tal-integrazzjoni gradwali tal-pajjiżi kandidati, it-tisħiħ tad-diġitalizzazzjoni, l-aċċellerazzjoni tal-użu tal-innovazzjoni, il-promozzjoni ta’ impjiegi ta’ kwalità u l-koordinazzjoni aħjar tal-politiki fil-livell tal-UE u fil-livell nazzjonali.

Il-Patt għal Industrija Nadifa jikkonferma d-dedikazzjoni tal-UE għall-għanijiet klimatiċi tagħha billi joffri inċentivi kummerċjali ċari għall-industrija biex tiddekarbonizza fl-Ewropa. Il-bażi industrijali tal-Ewropa hija ċentrali għall-prosperità tagħna u essenzjali għall-kompetittività tagħna. Il-miżuri li tipproponi huma r-riżultat tal-involviment attiv tal-mexxejja tal-industrija, is-sħab soċjali u s-soċjetà ċivili permezz tad-Dikjarazzjoni ta’ Antwerp għal Patt Industrijali Ewropew u d-Djalogi dwar it-Tranżizzjoni Nadifa 3 . Il-proposti tagħna huma mfassla direttament għall-ħtiġijiet tagħhom. F’dan il-mument kruċjali għall-industrija Ewropea, il-Patt għal Industrija Nadifa għandu l-għan li jiftaħ kapitolu ġdid tal-istorja industrijali Ewropea definit mit-tkabbir, ir-reżiljenza u t-tmexxija fix-xena dinjija.

2.Aċċess għal enerġija affordabbli

Peress li l-prezzijiet medji tal-enerġija fl-Ewropa huma ogħla minn dawk tas-sħab kummerċjali tagħna, l-iżgurar ta’ enerġija affordabbli huwa kundizzjoni ewlenija għall-kompetittività tal-industrija tagħna, speċjalment għas-setturi intensivi fl-enerġija. L-aċċess għal enerġija affordabbli huwa għalhekk pedament tal-Patt għal Industrija Nadifa.

Id-dipendenza tal-Ewropa fuq il-fjuwils fossili importati hija l-kawża ewlenija ta’ dawn il-prezzijiet tal-enerġija ogħla u aktar volatili. Din is-sitwazzjoni ġiet aggravata mill-kriżi reċenti tal-enerġija u mill-użu tal-provvista tal-gass bħala arma mir-Russja. L-inċertezza ġeopolitika u tas-suq attwali żżid il-kostijiet tal-investiment li jiġu mgħoddija lill-konsumaturi.

Barra minn hekk, aktar ineffiċjenzi strutturali fis-sistema tal-elettriku jżidu l-kostijiet tal-enerġija u għandhom impatt fuq il-kontijiet tal-enerġija tal-industriji Ewropej. Interkonnessjonijiet u infrastruttura tal-grilja insuffiċjenti, kif ukoll integrazzjoni u flessibbiltà limitati tas-sistema tal-enerġija jfixklu l-integrazzjoni ulterjuri ta’ sorsi tal-enerġija dekarbonizzati orħos u jillimitaw ir-reżiljenza tal-UE kontra t-theddid. Id-diġitalizzazzjoni, inklużi l-grilji intelliġenti mmexxija mill-IA u l-monitoraġġ tal-enerġija bbażat fuq l-IoT, se jkunu kruċjali biex tiġi żgurata l-integrazzjoni tas-sistemi tal-enerġija, tiġi appoġġata l-ġestjoni tal-grilja f’ħin reali, tittejjeb il-flessibbiltà min-naħa tad-domanda, u tiġi permessa manutenzjoni predittiva għall-infrastruttura kritika. L-UE trid tavvanza lejn l-elettrifikazzjoni u lejn suq uniku integrat bis-sħiħ għall-enerġija. 

Biex innaqqsu l-kostijiet tal-enerġija fl-UE, jeħtieġ li naċċelleraw l-elettrifikazzjoni, u t-tranżizzjoni lejn enerġija nadifa ġġenerata domestikament, inlestu s-suq intern tal-enerġija tagħna b’interkonnessjonijiet fiżiċi, u nużaw l-enerġija b’mod aktar effiċjenti. Jeħtieġ li noħolqu Unjoni tal-Enerġija ġenwina li tkun ta’ benefiċċju għal kulħadd. Biex isir dan, illum qed jiġi adottat Pjan ta’ Azzjoni għall-Enerġija Affordabbli 4 . Dan jinkludi miżuri biex jitnaqqsu l-kontijiet tal-enerġija għall-industriji, in-negozji u l-unitajiet domestiċi fuq terminu qasir, filwaqt li jitħaffu r-riformi strutturali meħtieġa.

Bil-kooperazzjoni tal-Istati Membri u s-settur privat, il-Pjan ta’ Azzjoni se jkollu effett trasformattiv, li jirrispetta l-prinċipju tan-newtralità teknoloġika. Il-biċċa l-kbira tal-Pjan ta’ Azzjoni se jkun lest diġà fl-2025. It-trasferiment tal-benefiċċji ta’ enerġija orħos lill-utenti finali se jappoġġa l-argument biex l-industrija tinvesti fl-elettrifikazzjoni u d-dekarbonizzazzjoni. L-investituri jridu wkoll iċ-ċertezza. Il-Pjanijiet Nazzjonali għall-Enerġija u l-Klima huma għodod essenzjali biex jiġu żgurati l-kisbiet fil-mira tal-UE u biex jiġi appoġġat l-investiment strateġiku. Barra minn hekk, l-istrateġiji nazzjonali tal-Istati Membri biex jintlaħqu l-għanijiet tal-klima u tal-enerġija għall-2030 għandhom jissarrfu mingħajr dewmien f’azzjoni konkreta.

Fil-Pjan ta’ Azzjoni, tliet inizjattivi ewlenin huma partikolarment rilevanti għall-industrija: (1) it-tnaqqis tal-kontijiet tal-enerġija, (2) l-aċċellerazzjoni tal-introduzzjoni tal-enerġija nadifa u l-elettrifikazzjoni, b’interkonnessjonijiet u grilji kompluti, kif ukoll manifattura nadifa, u (3) l-iżgurar ta’ swieq tal-gass li jiffunzjonaw tajjeb. 

2.1.Kontijiet tal-enerġija orħos

It-tnaqqis tal-kost tal-provvista tal-elettriku jibda bl-implimentazzjoni sħiħa tar-riformi introdotti fid-Disinn tas-Suq tal-Elettriku 5 adottat reċentement kif ukoll bil-promozzjoni tal-effiċjenza enerġetika. Żieda rapida tal-Ftehimiet dwar ix-Xiri tal-Enerġija (PPAs), inklużi l-PPAs transfruntiera, u l-Kuntratti għal Differenza (CfDs) hija kruċjali biex il-produzzjoni tal-enerġija nadifa ssir aktar attraenti għall-utenti industrijali u biex il-kontijiet finali tal-enerġija jkunu inqas dipendenti fuq il-fjuwils fossili volatili fis-swieq ta’ terminu qasir. 

Jista’ jsir aktar biex jiġi appoġġat l-użu tal-PPAs. Illum il-Kummissjoni qed tniedi, mal-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI), programm pilota għall-Ftehimiet dwar ix-Xiri tal-Enerġija korporattivi (PPAs) għal ammont indikattiv ta’ EUR 500 miljun. Taħt dan il-proġett pilota, il-BEI se joffri kontrogaranzija għal parti mill-PPAs imwettqa minn kumpaniji, preferibbilment SMEs u kumpaniji b’kapitalizzazzjoni medja kif ukoll industriji intensivi fl-enerġija, għax-xiri fit-tul tal-ġenerazzjoni tal-elettriku. F’konformità mal-approċċ fid-Disinn tas-Suq tal-Elettriku, il-Kummissjoni se timpenja ruħha mal-BEI biex tippromwovi l-PPAs b’mod teknoloġikament newtrali. Il-BEI se jintroduċi wkoll “Pakkett dwar il-manifattura tal-komponenti tal-grilji” għall-katina tal-provvista Ewropea biex jipprovdi kontrogaranziji lill-manifatturi tal-komponenti tal-grilja, b’ammont indikattiv ta’ mill-inqas EUR 1,5 biljun. Dan il-pakkett se jipprovdi lil dawn in-negozji biċ-ċertezza meħtieġa biex iżidu l-produzzjoni. Il-grupp tal-BEI se jkompli jagħti spinta lill-pass tal-investimenti fl-enerġija, kif għamel dan l-aħħar taħt REPowerEU.

Il-Kummissjoni se tissimplifika r-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat sa Ġunju 2025 biex taċċellera l-introduzzjoni tal-enerġija rinnovabbli, tuża d-dekarbonizzazzjoni industrijali u tiżgura kapaċità suffiċjenti tal-manifattura tat-teknoloġija nadifa fl-Ewropa 6 . B’rikonoxximent sħiħ tad-dritt tal-Istati Membri li jiddeċiedu dwar it-taħlita tal-elettriku, il-Kummissjoni se tivvaluta l-għajnuna mill-Istat għall-ktajjen u t-teknoloġiji tal-provvista nukleari f’konformità mat-Trattat u b’rispett għan-newtralità teknoloġika. Il-Kummissjoni se tipprovdi gwida lill-Istati Membri dwar kif ifasslu l-kuntratti għal differenza, inkluż il-kombinazzjoni potenzjali tagħhom mal-PPAs, f’konformità mar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. Dan se jiġi akkoppjat mal-adozzjoni mill-Kummissjoni ta’ regoli ġodda dwar l-allokazzjoni transfruntiera tal-kapaċità bil-quddiem sal-2026. Dawn ir-regoli se jkomplu jagħtu s-setgħa lill-konsumaturi industrijali kbar jiżguraw il-produzzjoni tal-elettriku li jeħtieġu biex joperaw. Dan se jikkontribwixxi wkoll għall-iżvilupp ta’ swieq forward u għal provvista tal-elettriku aktar sigura fit-tul. Barra minn hekk, il-Kummissjoni se tfittex il-fehmiet tal-Istati Membri dwar strument ta’ flessibbiltà nadifa bbażat fuq il-PPAs u l-industrija li timpenja ruħha li tikkonsma elettriku nadif, filwaqt li tfasslu b’mod li jillimita biżżejjed ir-riskji ta’ distorsjonijiet tal-kompetizzjoni u ta’ tlielaq għas-sussidji fis-Suq Uniku, kif meħtieġ mir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat.

Il-konsumaturi industrijali għandhom potenzjal kbir biex jaġġustaw id-domanda għall-provvista ta’ enerġija nadifa rħisa, u jikkonsmaw aktar meta l-prezzijiet ikunu baxxi u inqas meta jkunu għoljin. Il-provvista ta’ prodotti mfassla għall-ħtiġijiet ta’ konsumaturi industrijali u konsumaturi oħra differenti tista’ tippermetti lill-industriji, fuq bażi volontarja, li jiffrankaw immedjatament mill-kontijiet tal-enerġija tagħhom. Il-Kummissjoni se tiżviluppa, sar-raba’ trimestru tal-2025, gwida għall-Istati Membri u għall-bejjiegħa bl-imnut dwar il-promozzjoni tar-rimunerazzjoni tal-flessibbiltà fil-kuntratti bl-imnut.

Bħala l-ewwel pass, l-Istati Membri għandhom jikkonkludu b’mod urġenti n-negozjati dwar id-Direttiva dwar it-Tassazzjoni fuq l-Enerġija 7   biex il-qafas tat-taxxa jsir aktar favorevoli għall-elettrifikazzjoni u ma jinċentivax l-użu tal-fjuwils fossili. Sabiex jipprovdu għajnuna fuq terminu qasir lill-industrija, b’mod partikolari l-industrija intensiva fl-enerġija li tinvesti fid-dekarbonizzazzjoni, l-Istati Membri jenħtieġ li jnaqqsu wkoll il-livelli ta’ tassazzjoni fuq l-elettriku u jeliminaw l-imposti li jiffinanzjaw politiki mhux relatati mal-enerġija. Id-Direttiva dwar it-Tassazzjoni fuq l-Enerġija tippermetti li t-tassazzjoni fuq l-elettriku titnaqqas għal żero għall-industriji intensivi fl-enerġija. F’dak ir-rigward, il-Kummissjoni se toħroġ rakkomandazzjoni dwar kif jitnaqqsu b’mod effettiv il-livelli tat-tassazzjoni b’mod kosteffettiv. Dwar it-tariffi tan-network, il-Kummissjoni se tressaq rakkomandazzjoni u gwida dwar disinn armonizzat ta’ metodoloġiji tariffarji għall-imposti tan-network, u filwaqt li tqis l-effettività tagħhom, tipproponi leġiżlazzjoni ġdida.

Sistema ta’ network effiċjenti tiżgura li l-enerġija tgħaddi minn fejn tiġi prodotta għal fejn tkun meħtieġa, filwaqt li tiżgura li kulħadd jibbenefika mill-enerġija bl-aħjar kost. Il-Kummissjoni se tressaq Pakkett dwar il-Grilji Ewropej biex, fost l-oħrajn, tissimplifika n-Networks Trans-Ewropej tal-Enerġija, tiżgura l-ippjanar integrat transfruntier u t-twettiq ta’ proġetti, speċjalment dwar l-interkonnetturi, tissimplifika l-permessi, ittejjeb l-ippjanar tal-grilja tad-distribuzzjoni, tagħti spinta lid-diġitalizzazzjoni u l-innovazzjoni kif ukoll iżżid il-viżibbiltà u l-prijoritizzazzjoni tal-ħtiġijiet tal-provvista tal-manifattura, filwaqt li tibni wkoll fuq azzjonijiet mill-Pjan ta’ Azzjoni għall-Grilja.

Peress li l-gass naturali huwa ġeneralment mistenni li jibqa’ prinċipalment dak li jistabbilixxi l-prezz tal-elettriku fis-snin li ġejjin fl-UE, il-Kummissjoni tinsab lesta li tappoġġa lill-Istati Membri meta jfasslu miżuri ta’ għajnuna mill-Istat. Dawn jippermettu lill-Istati Membri jindirizzaw żidiet qawwija fil-prezzijiet u ambjenti eċċezzjonali tal-prezzijiet u jisseparaw it-trasferiment tal-prezzijiet għoljin tal-gass għall-prezzijiet tal-elettriku, abbażi ta’ mudelli ppruvati f’sitwazzjonijiet ta’ emerġenza.

2.2.L-aċċellerazzjoni tal-introduzzjoni tal-enerġija nadifa u l-manifattura

L-industriji intensivi fl-enerġija jeħtieġu provvista stabbli u sigura ta’ enerġija nadifa u affordabbli. It-tnaqqis tad-dewmien tal-permessi għall-użu ta’ proġetti tal-grilja, tal-ħżin tal-enerġija u tal-enerġija rinnovabbli huwa essenzjali. Madankollu, s’issa seba’ Stati Membri biss innotifikaw it-traspożizzjoni sħiħa tar-regoli aktar simplifikati għall-għoti tal-permessi fid-Direttiva dwar l-Enerġija Rinnovabbli l-ġdida. L-effett fuq l-użu f’dawk il-pajjiżi kien ċar u pożittiv. L-Istati Membri kollha għandhom jagħmlu l-aħjar użu minn din l-opportunità, peress li din se twassal għal elettriku irħas fis-sistema. Il-Kummissjoni, bħala riżultat immedjat, se tappoġġa lill-Istati Membri fit-traspożizzjoni u l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni eżistenti dwar il-ħruġ tal-permessi għall-enerġija. Se tikkondividi l-aħjar prattiki u rakkomandazzjonijiet u se tniedi djalogu ta’ implimentazzjoni dwar il-ħruġ tal-permessi għall-enerġija.

Proċeduri twal għall-għoti tal-permessi huma wkoll ta’ tħassib kbir għall-industriji intensivi fl-enerġija li jixtiequ jelettrifikaw. Din hija r-raġuni għaliex il-Kummissjoni, fl-Att għall-Aċċellerazzjoni tad-Dekarbonizzazzjoni Industrijali li jmiss, se tipproponi miżuri konkreti biex tindirizza l-intoppi għall-permessi relatati mal-aċċess industrijali għall-enerġija u d-dekarbonizzazzjoni industrijali, filwaqt li żżomm is-salvagwardji ambjentali u tipproteġi s-saħħa tal-bniedem. Dawn il-miżuri se jibnu fuq l-esperjenza miksuba permezz tar-Regolament ta’ Emerġenza dwar il-ħruġ tal-permessi 8 , id-Direttiva dwar l-Enerġija Rinnovabbli 9 , ir-Regolament TEN-E 10 , l-Att dwar il-Materja Prima Kritika 11 u l-Att dwar l-Industrija b’Emissjonijiet Żero Netti (NZIA) 12 . Għal ċerti oqsma ta’ aċċellerazzjoni definiti minn qabel, u f’każijiet ta’ interess pubbliku prevalenti, dan jista’ jiġi ffaċilitat permezz ta’ miżuri bħal approvazzjonijiet taċiti għal ċerti deċiżjonijiet amministrattivi fil-proċess tal-permessi fejn dan il-prinċipju jeżisti fis-sistema legali nazzjonali u punti uniċi ta’ servizz għall-iżviluppaturi.

Id-diġitalizzazzjoni għandha rwol importanti fil-proċess tal-għoti tal-permessi. Tista’ tħaffef il-proċeduri u tagħti prevedibbiltà akbar ta’ żmien meħtieġ. Il-Kummissjoni se tkompli tinċentiva l-użu ta’ spazji tad-data, data u servizzi tal-UE bbażati fl-ispazju u l-IA biex tiżgura li settijiet ta’ data differenti, inkluż l-immappjar ġeoloġiku, spazjali, tal-ekosistema naturali jew id-data dwar l-emissjonijiet ikunu faċilment aċċessibbli mill-awtoritajiet nazzjonali li jiffaċilitaw it-teħid tad-deċiżjonijiet.

2.3.L-iżgurar ta’ swieq tal-gass li jiffunzjonaw tajjeb u li jwasslu għal riżultati

Il-prezz tal-gass naturali importat għandu impatt dirett kemm fuq il-prezzijiet tal-gass kif ukoll fuq il-prezzijiet tal-elettriku fl-UE. Sabiex jitnaqqsu l-volatilità u l-ispekulazzjoni tal-prezzijiet, is-swieq għandhom jiffunzjonaw tajjeb. Huma meħtieġa sorveljanza regolatorja sħiħa u kooperazzjoni mill-qrib bejn ir-regolaturi tal-enerġija u dawk finanzjarji biex tiġi evitata l-manipulazzjoni tas-suq u tingħalaq kwalunkwe lakuna possibbli relatata man-nuqqas ta’ trasparenza, l-asimmetrija tal-informazzjoni u r-riskju ta’ konċentrazzjoni tas-suq.

Aktar kmieni dan ix-xahar, il-Kummissjoni waqqfet Task Force dwar is-Swieq tal-Gass biex tiskrutinizza b’mod komprensiv is-swieq tal-gass naturali tal-UE u, fejn meħtieġ, tieħu azzjonijiet biex tiżgura l-funzjonament ottimali tas-suq tagħhom u tipprevjeni prattiki kummerċjali li jfixklu l-ipprezzar ibbażat fuq is-suq, filwaqt li titgħallem mit-tagħlimiet mill-kriżi tal-enerġija. Il-Kummissjoni se tniedi konsultazzjoni wiesgħa mal-partijiet ikkonċernati biex tivvaluta l-ħtieġa għal aktar bidliet leġiżlattivi biex tiżgura sorveljanza regolatorja sħiħa u bla xkiel, tallinja u ssaħħaħ ir-regoli tas-suq tal-enerġija u tas-suq finanzjarju (MiFID/REMIT 13 ), u tnaqqas il-piż amministrattiv fuq il-kumpaniji li jinnegozjaw fis-swieq finanzjarji tal-enerġija (rapportar uniku). Dan se jkopri diversi aspetti tal-istruttura regolatorja 14 , l-approċċ superviżorju konġunt mir-regolaturi tal-enerġija u finanzjarji u l-ħolqien ta’ bażi tad-data armonizzata konġunta tad-data tas-suq rilevanti kollha b’aċċess sħiħ għar-regolaturi kollha. Se tippreżenta rapport sar-raba’ trimestru tal-2025.

Barra minn hekk, koordinazzjoni aħjar fost l-Istati Membri u trajettorji għall-mili aktar flessibbli, bl-appoġġ tal-Kummissjoni, jistgħu jgħinu biex jitnaqqas l-istress tas-sistema u jiġu evitati distorsjonijiet tas-suq marbuta mal-mili mill-ġdid tal-ħażniet tal-gass, filwaqt li jappoġġaw il-mili mill-ġdid b’kundizzjonijiet aħjar ta’ xiri u sigurtà tal-provvista.

3.Swieq ewlenin: spinta lill-provvista u lid-domanda nodfa

Il-bini ta’ argument għall-vijabbiltà tal-prodotti dekarbonizzati jeħtieġ ukoll miżuri konkreti min-naħa tad-domanda. In-negozji jagħmlu l-investimenti meħtieġa biss jekk ikunu ċerti li hemm suq għall-prodotti tagħhom.

Il-Patt għal Industrija Nadifa se jistabbilixxi l-kundizzjonijiet biex din id-domanda tinħoloq. Il-ħolqien ta’ swieq ewlenin għal teknoloġiji u prodotti nodfa Ewropej se jippożizzjona aħjar lill-UE bħala mexxejja globali fit-tranżizzjoni lejn enerġija nadifa. Iżżid ukoll il-kompetittività tagħha f’setturi nodfa ewlenin, u toffri garanziji għall-manifattura sostenibbli ta’ prodotti nodfa u għall-impjiegi. Is-swieq ewlenin jixprunaw l-ekonomiji ta’ skala, inaqqsu l-kostijiet, u jagħmlu alternattivi sostenibbli aktar aċċessibbli kemm għall-konsumaturi kif ukoll għan-negozji. Din iż-żieda fid-domanda tinċentiva lill-industriji jaċċelleraw it-tranżizzjoni tagħhom lejn metodi ta’ produzzjoni aktar nodfa u aktar ċirkolari, filwaqt li ssaħħaħ kemm il-benefiċċji ambjentali kif ukoll dawk ekonomiċi.

Il-miżuri l-ġodda jikkomplementaw l-introduzzjoni tal-objettiv fit-tul tal-UE li jinħoloq suq tal-qbid tal-karbonju. L-implimentazzjoni tal-Istrateġija għall-Ġestjoni Industrijali tal-Karbonju 17 , se tibni l-argument għall-vijabbiltà għal dawn l-assorbimenti permanenti tal-karbonju biex jikkumpensaw għall-emissjonijiet residwi minn setturi li huma diffiċli biex jitrażżnu, inkluż fil-kuntest tar-rieżami tad-Direttiva dwar l-Iskambju tal-Kwoti tal-Emissjonijiet 18 fl-2026. Se jiġu żviluppati miżuri biex jiġi rikonoxxut l-użu tal-karbonju maqbud f’firxa usa’ ta’ prodotti, u jiġi evitat l-għadd doppju tal-emissjonijiet tal-karbonju inkorporati, jekk l-inċinerazzjoni tal-iskart tiġi inkluża fis-Sistema tal-UE għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet (ETS). Barra minn hekk, il-Kummissjoni se tappoġġa l-aċċellerazzjoni tal-iżvilupp u l-użu ta’ reatturi modulari żgħar (SMRs).

3.1.Kriterji mhux tal-prezz fl-akkwist pubbliku u inċentivi għal xiri privat

Il-politiki tal-akkwist pubbliku huma strument b’saħħtu biex jgħinu biex jingħelbu l-ostakli għad-dħul fis-suq u biex jappoġġaw ekosistemi industrijali sostenibbli u reżiljenti, l-impjiegi u l-ħolqien tal-valur fl-UE. Mandati mmirati u kriterji mhux tal-prezz għas-sostenibbiltà, ir-reżiljenza kif ukoll ir-rekwiżiti tal-kontenut tal-UE f’konformità mal-impenji legali internazzjonali tal-Unjoni jistgħu jallinjaw l-infiq nazzjonali mal-aġenda usa’ tal-UE għad-dekarbonizzazzjoni u l-kompetittività, filwaqt li jiżguraw li l-infiq pubbliku jibbenefika lill-innovazzjoni, lis-sostenibbiltà, lill-prosperità u lill-ħolqien ta’ impjiegi ta’ kwalità għolja. Dan ikun ukoll inċentiv ċar għall-manifatturi biex iżidu l-produzzjoni sostenibbli u reżiljenti.

L-Att għall-Aċċellerazzjoni tad-Dekarbonizzazzjoni Industrijali se jintroduċi kriterji ta’ reżiljenza u sostenibbiltà biex titrawwem provvista Ewropea nadifa għal setturi intensivi fl-enerġija. Dawn il-kriterji (pereż. l-indafa, ir-reżiljenza, iċ-ċirkolarità, iċ-ċibersigurtà) se jsaħħu d-domanda għal prodotti nodfa magħmula fl-UE, filwaqt li jibnu fuq l-esperjenza tal-Att dwar l-Industrija b’Emissjonijiet Żero Netti għal teknoloġija nadifa, jippromwovu l-innovazzjoni kif ukoll l-istandards ambjentali u soċjali tal-UE u jiżguraw kundizzjonijiet ekwi. Dan jista’ jwessa’ l-applikazzjoni ta’ kriterji mhux tal-prezz għall-baġit tal-UE, għall-programmi ta’ appoġġ nazzjonali kif ukoll għall-akkwist pubbliku u privat li jkun ta’ benefiċċju għall-industriji intensivi fl-enerġija 19 .

Lil hinn minn dan is-sinjal fuq terminu qasir, il-Kummissjoni se tagħmel proposta biex tirrevedi l-Qafas tal-Akkwist Pubbliku fl-2026. Dan se jippermetti kriterji ta’ sostenibbiltà, reżiljenza u preferenza Ewropea fl-akkwist pubbliku tal-UE għal setturi strateġiċi. Ir-reviżjoni se tikkonsolida u tiċċara l-interazzjonijiet bejn id-dispożizzjonijiet tal-akkwist pubbliku f’atti ta’ leġiżlazzjoni differenti, biex tissimplifika l-applikazzjoni mill-awtoritajiet kontraenti. Il-livelli kollha tal-amministrazzjoni, minn nazzjonali sa lokali, għandhom ikunu jistgħu jużawhom. Dawn il-kriterji se jiġu estiżi wkoll biex jinċentivaw l-akkwist privat, permezz ta’ miżuri bħal standards ta’ rendiment għall-emissjonijiet tas-CO2 ibbażati fuq iċ-ċiklu tal-ħajja.

L-akkwist privat għandu l-potenzjal li jsawwar id-domanda b’mod sinifikanti. Kif diġà huwa l-każ f’reġjuni oħra tad-dinja, u rrakkomandat fir-rapport ta’ Draghi, il-Kummissjoni se tivvaluta kif tinkludi rekwiżiti u kriterji mhux tal-prezz fil-leġiżlazzjoni rilevanti dwar il-prodotti, bħall-azzar b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju, l-enerġija rinnovabbli jew ċelloli tal-batteriji sostenibbli għall-karozzi u l-flotot korporattivi kif ukoll il-kodiċijiet tal-bini. Irid ikun hemm rabta ċara bejn l-inċentivi għad-dekarbonizzazzjoni u l-isforzi taċ-ċirkolarità mill-industrija. It-tikkettar tal-prodotti għall-prodotti industrijali, akkumpanjat mill-inċentivi t-tajba, huwa għodda b’saħħitha biex titħaffef it-tranżizzjoni lejn il-manifattura dekarbonizzata u jiġi żgurat li l-manifatturi jkunu jistgħu jgawdu l-“primjum ekoloġiku” u jiġġeneraw redditu fuq l-investimenti tagħhom fid-dekarbonizzazzjoni. Ir-rabta ta’ din it-tikketta mal-akkwist pubbliku se tħeġġeġ lill-manifatturi jużawha. 

L-Att għall-Aċċellerazzjoni tad-Dekarbonizzazzjoni Industrijali se jiżviluppa tikketta volontarja dwar l-intensità tal-karbonju tal-prodotti industrijali, filwaqt li jevita d-duplikazzjoni, abbażi ta’ metodoloġija sempliċi bid-data tal-ETS u li jibni fuq il-metodoloġija tas-CBAM. Dan għandu jkun il-bażi għal aktar involviment fil-ħidma internazzjonali dwar il-kejl tal-intensità tal-karbonju. Fl-interess tal-ħeffa, il-Kummissjoni se tibda bl-azzar fl-2025. Dan se jkun ibbażat fuq rappurtar eżistenti mill-industrija. Se tinħoloq tikketta għas-siment taħt ir-Regolament dwar il-Prodotti għall-Bini 20 , u dalwaqt se tiġi ppreżentata talba ta’ standardizzazzjoni. Tikketti bħal dawn se jippermettu lill-produtturi industrijali jiddistingwu l-intensità tal-karbonju tal-produzzjoni industrijali tagħhom u jibbenefikaw minn inċentivi mmirati, pereż. għal azzar nadif. Dawn jistgħu jintużaw ukoll mill-Istati Membri biex ifasslu inċentivi tat-taxxa u skemi oħra ta’ appoġġ f’konformità mar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. 

B’mod parallel, se nkompli naħdem lejn li tiżviluppa valutazzjonijiet taċ-ċiklu tal-ħajja, billi tibni fuq it-tikketta voluntarja tal-Att għall-Aċċellerazzjoni tad-Dekarbonizzazzjoni Industrijali fejn rilevanti. It-tikketti se jkunu ta’ benefiċċju bl-istess mod għall-konsumaturi biex jaraw l-impronta tal-karbonju tal-prodotti rilevanti bis-saħħa tal-leġiżlazzjoni eżistenti (pereż. ir-Regolament dwar l-Ekodisinn għal Prodotti Sostenibbli 21 , ir-Regolament dwar il-Prodotti għall-Bini u l-leġiżlazzjoni settorjali bħall-batteriji jew il-bini).

It-tisħiħ ta’ dawn l-inċentivi għad-dekarbonizzazzjoni jirrikjedi wkoll li tiġi indirizzata l-proliferazzjoni ta’ metodoloġiji differenti tal-kontabbiltà tal-karbonju fl-UE u internazzjonalment, li huma kawża ta’ konfużjoni għall-kumpaniji tal-UE li huma fuq quddiem nett tal-iżvilupp ta’ prodotti aktar nodfa. Il-Kummissjoni se taħdem biex tissimplifika u tarmonizza l-metodoloġiji tal-kontabbiltà tal-karbonju u tidentifika sal-aħħar trimestru tal-2025 oqsma ta’ prijorità u toroq possibbli għas-simplifikazzjoni, l-armonizzazzjoni u l-verifika robusta. 

3.2.Nippromwovu l-użu tal-idroġenu rinnovabbli u b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju

L-idroġenu għandu rwol ċentrali x’jaqdi fid-dekarbonizzazzjoni tas-sistema tal-enerġija tal-UE tagħna, b’mod partikolari fis-setturi li huma diffiċli biex jitrażżnu fejn l-elettrifikazzjoni għadha mhijiex għażla vijabbli. Qafas regolatorju ċar huwa essenzjali. Għalhekk, fl-ewwel trimestru tal-2025, il-Kummissjoni se tadotta l-att delegat dwar l-idroġenu b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju, biex tiċċara r-regoli għall-produzzjoni tal-idroġenu b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju b’mod prammatiku, filwaqt li tipprovdi ċertezza lill-investituri.

Biex tneħħi r-riskju u taċċellera l-adozzjoni tal-produzzjoni tal-idroġenu fl-UE, il-Kummissjoni se tniedi t-tielet sejħa taħt il-Bank tal-Idroġenu fit-tielet trimestru tal-2025 b’baġit sa EUR 1 biljun u tħeġġeġ lill-Istati Membri jużaw il-pjattaforma tal-irkantijiet bħala servizz ipprovduta mill-Kummissjoni, pereżempju billi tiffaċilita l-użu ta’ fondi tal-UE mhux minfuqa.

Barra minn hekk, it-tnedija tal-Mekkaniżmu tal-Idroġenu taħt il-Bank Ewropew tal-Idroġenu fit-tieni trimestru tal-2025 se timmobilizza u tgħaqqad l-offtakers u l-fornituri, filwaqt li tgħaqqad lill-parteċipanti ma’ strumenti ta’ finanzjament u ta’ tneħħija tar-riskji biex tiffaċilita l-aggregazzjoni tad-domanda tal-offtakers għall-idroġenu u l-fjuwils derivati mill-idroġenu f’setturi industrijali u trasport li diffiċli jiġu dekarbonizzati, pereż. fis-setturi marittimi u tal-avjazzjoni. 

Biex tħejji r-rieżami tal-att delegat dwar il-fjuwils rinnovabbli ta’ oriġini mhux bijoloġika, il-Kummissjoni qed tniedi studju biex tivvaluta l-effettività tal-qafas tal-idroġenu u tidentifika l-ostakli possibbli għat-titjib tal-idroġenu rinnovabbli. Il-Kummissjoni tappoġġa wkoll kontinwament lill-partijiet ikkonċernati fil-proċess ta’ ċertifikazzjoni, b’mod partikolari b’Q&A online li jiġu aġġornati regolarment.

Azzjonijiet ewlenin - Swieq ewlenin: spinta lill-provvista u lid-domanda nodfa	Skeda
Att delegat dwar l-idroġenu b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju, li jipprovdi ċertezza regolatorja lill-produtturi tal-idroġenu b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju	Q1 2025
Att għall-Aċċellerazzjoni tad-Dekarbonizzazzjoni Industrijali: ·Il-ħolqien ta’ tikketta ta’ prodott b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju ·Jiġu applikati s-sostenibbiltà, ir-reżiljenza u r-rekwiżit minimu tal-kontenut tal-UE fl-akkwist pubbliku u privat f’setturi strateġiċi biex jiġu żgurati swieq ewlenin għal prodotti b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju	Q4 2025
Komunikazzjoni u proposta leġiżlattiva dwar l-ekoloġizzazzjoni tal-flotot korporattivi	2025/2026
Reviżjoni tad-Direttivi dwar l-Akkwist Pubbliku biex jiġi integrat l-użu ta’ kriterji mhux tal-prezz	Q4 2026
KPI — 40 % tal-komponenti ewlenin tal-prodotti tat-teknoloġija nadifa fis-suq tal-UE jkunu prodotti domestikament 22   KPI — Tnaqqis tal-vulnerabbiltajiet esterni għall-prodotti tal-Patt għal Industrija Nadifa kif imkejla mill-Indiċi tal-Vulnerabbiltà Esterna miz-0,19 tallum. (EXVI) 23 .

4.Investimenti pubbliċi u privati

It-tranżizzjoni tal-ekonomija tagħna lejn enerġija nadifa se teħtieġ investimenti kbar. Jeħtieġ li l-UE żżid l-investimenti annwali tagħha fl-enerġija, fl-innovazzjoni u fl-espansjoni industrijali u fis-sistema tat-trasport b’madwar EUR 480 biljun meta mqabbla mal-għaxar snin preċedenti 24 . Il-mobilizzazzjoni u l-ingranaġġ tal-kapital privat huma kruċjali. Dan jirrikjedi stabbiltà regolatorja fit-tul, inċentivi pubbliċi għad-dekarbonizzazzjoni u koordinazzjoni effettiva tal-politika.

Filwaqt li jibni fuq l-esperjenza tal-baġit tal-UE, li jikkontribwixxi għal miżuri rilevanti għall-klima li jappoġġaw il-Patt Ekoloġiku Ewropew f’dan il-perjodu ta’ finanzjament, il-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) li jmiss se jkun ukoll faċilitatur ewlieni għat-tranżizzjoni lejn enerġija nadifa. Il-Fond għall-Kompetittività ppjanat se joffri appoġġ qawwi lill-industrija innovattiva għall-investiment sostenibbli fil-QFP li jmiss u aċċess simplifikat ta’ punt uniku ta’ servizz għall-fondi tal-UE. Se jiffoka fuq proġetti b’valur miżjud Ewropew, bħat-teknoloġija nadifa, filwaqt li jappoġġa wkoll id-dekarbonizzazzjoni industrijali. Il-finanzjament tal-UE se jipprovdi investimenti ulterjuri sinifikanti fl-infrastruttura u l-konnettività meħtieġa biex titlesta l-Unjoni tal-Enerġija. Il-Kummissjoni se tadotta strateġija dwar Unjoni tat-Tfaddil u tal-Investiment biex tippermetti l-mobilizzazzjoni tal-kapital għall-investiment privat. Dan se jpoġġi lill-Ewropa bħala d-destinazzjoni ewlenija għall-investimenti fid-dekarbonizzazzjoni industrijali u fit-teknoloġija nadifa.

Illum, l-industrija tal-UE teħtieġ aċċess immedjat għall-kapital. Sabiex tiġi pprovduta għajnuna fuq terminu qasir, il-Patt għal Industrija Nadifa se jimmobilizza aktar minn EUR 100 biljun biex itejjeb l-argument għall-vijabbiltà għall-manifattura nadifa magħmula fl-UE, inkluż EUR 1 biljun addizzjonali f’garanziji taħt il-QFP attwali.

Il-Kummissjoni se taġixxi biex (1) issaħħaħ il-finanzjament fil-livell tal-UE, (2) tingrana l-investiment privat u (3) ittejjeb l-effettività tal-għajnuna mill-Istat b’appoġġ għall-objettivi tal-Patt għal Industrija Nadifa kif ukoll l-effettività ta’ skemi ta’ appoġġ nazzjonali oħra.

4.1.It-tisħiħ tal-finanzjament fil-livell tal-UE

Il-Fond għall-Innovazzjoni wera li huwa għodda affidabbli għall-industriji tal-UE biex jiffinanzjaw proġetti ta’ dekarbonizzazzjoni industrijali u ta’ manifattura tat-teknoloġija nadifa. Sabiex jiżdied l-impatt tiegħu, jenħtieġ li jsiru disponibbli għażliet ta’ finanzjament addizzjonali biex jiżdied l-appoġġ għall-proġetti magħżula tal-Fond għall-Innovazzjoni li jkunu rċevew Siġill tas-Sovranità skont ir-Regolament STEP 25 . Il-Kummissjoni se tesplora modi kif tiffaċilita dan, inkluż permezz ta’ sinerġiji msaħħa bejn l-istrumenti ta’ finanzjament eżistenti, sabiex timmassimizza l-finanzjament tal-proġetti tas-siġill STEP tal-Fond għall-Innovazzjoni fir-reġjuni kollha tal-UE. B’mod parallel, il-Kummissjoni se tfittex li tkompli tallinja l-kriterji ta’ finanzjament għall-Fond għall-Innovazzjoni u l-finanzjament nazzjonali li se jaċċelleraw l-approvazzjoni tal-għajnuna mill-Istat għall-Istati Membri li jixtiequ jappoġġaw xi proġetti bis-siġill STEP. Dan se jiċċara l-proċess u se jagħti inċentiv lill-Istati Membri biex jallokaw aktar riżorsi nazzjonali.

Barra minn hekk, il-Kummissjoni se tipproponi Bank għad-Dekarbonizzazzjoni Industrijali li jimmira għal EUR 100 biljun f’finanzjament ibbażat fuq fondi fil-Fond għall-Innovazzjoni, dħul addizzjonali li jirriżulta minn partijiet tal-ETS, kif ukoll ir-reviżjoni ta’ InvestEU. Sabiex jiġi żgurat li l-Unjoni tinvesti fl-innovazzjoni u t-teknoloġiji li se jsawru l-ekonomija tagħna u jixprunaw it-tranżizzjonijiet tagħna, il-Bank se jkun taħt il-governanza tal-Fond għall-Kompetittività futur. Qabel ir-reviżjoni tad-Direttiva dwar l-ETS fl-2026, il-Kummissjoni se tniedi fl-2025 proġett pilota b’irkant ta’ EUR 1 biljun dwar id-dekarbonizzazzjoni ta’ proċessi industrijali ewlenin f’diversi setturi li jappoġġaw id-dekarbonizzazzjoni industrijali u l-elettrifikazzjoni, bl-użu ta’ taħlita ta’ riżorsi eżistenti taħt il-Fond għall-Innovazzjoni u rkantijiet bħala servizz.

Il-Bank għad-Dekarbonizzazzjoni Industrijali se jimmassimizza t-tnaqqis tal-emissjonijiet. Se juża l-kwoti tal-ETS riżervati għal dan l-għan bħala parti mill-arkitettura tal-EU ETS biex jappoġġa proġetti bit-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-karbonju bħala metrika biex tippermetti appoġġ teknoloġikament newtrali fis-setturi industrijali kollha, inkluż permezz ta’ kuntratti għad-differenza għall-karbonju. Se jkun imfassal biex jiżgura għażla kompetittiva u distribuzzjoni ġusta tal-appoġġ fl-Istati Membri kollha. Dan se jikkomplementa s-sinjal tal-prezz tal-ETS u se jgħin biex jitnaqqas id-distakk fil-finanzjament kemm fl-infiq kapitali kif ukoll f’dak operazzjonali.

Il-Kummissjoni qed tippjana li timpenja EUR 6 biljun mill-Fond għall-Innovazzjoni fl-2025, inkluż għat-teknoloġija nadifa, il-manifattura tal-batteriji, il-Bank tal-Idroġenu u d-dekarbonizzazzjoni industrijali. Il-Kummissjoni tistieden ukoll lill-Istati Membri jagħmlu aktar użu mill-għotjiet u mill-irkantijiet bħala servizz bħala mudell ippruvat biex jinġabru flimkien ir-riżorsi tal-UE u dawk nazzjonali f’għażla kompetittiva armonizzata u kompatibbli mal-għajnuna mill-Istat. Il-Ġermanja, l-Awstrija, il-Litwanja u Spanja kienu fuq quddiem nett fl-isforzi f’dan ir-rigward billi fetħu finanzjament addizzjonali għall-proġetti tal-idroġenu RFNBO.

B’mod aktar ġenerali, il-Kummissjoni se tissalvagwardja l-interessi strateġiċi tal-UE billi tiffoka dejjem aktar is-sejħiet rilevanti fuq il-ħtiġijiet tad-dekarbonizzazzjoni industrijali, tagħmel użu akbar mill-kriterji ta’ reżiljenza f’sejħiet kompetittivi jew tirrestrinġi l-parteċipazzjoni ta’ pajjiżi terzi fi proġetti ta’ riċerka sensittivi.

Ir-riċerka u l-Innovazzjoni (R&I) huma faċilitatur ewlieni għall-promozzjoni tal-ġenerazzjoni li jmiss ta’ teknoloġija nadifa, enerġija nadifa u manifattura dekarbonizzata fl-UE. Il-Kummissjoni se tniedi sejħa ewlenija ta’ Orizzont Ewropa ta’ madwar EUR 600 miljun taħt il-programm ta’ ħidma 2026-2027 biex tappoġġa proġetti adatti għat-tnedija. Dan se jkollu l-għan li jrawwem sinerġiji bejn il-Programm Qafas għar-R&I u l-Fond għall-Innovazzjoni, filwaqt li joħloq sensiela ta’ proġetti mir-R&I sat-tnedija. Barra minn hekk, biex tiġi appoġġata l-fużjoni bħala sors tal-enerġija innovattiv u dekarbonizzat għall-futur, se tiġi proposta strateġija tal-fużjoni, inkluż il-ħolqien ta’ Sħubijiet Pubbliċi-Privati (PPPs) biex titħaffef il-kummerċjalizzazzjoni.

4.2.L-ingranaġġ tal-investiment privat

InvestEU bħalissa huwa l-għodda ewlenija fil-livell tal-UE biex jiġi ingranat l-finanzjament privat. Operat f’kooperazzjoni mal-Grupp tal-BEI, l-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali u l-banek promozzjonali nazzjonali, immobilizza aktar minn EUR 280 biljun ta’ finanzjament addizzjonali fl-ekonomija tal-UE.

Il-Kummissjoni qed tressaq emenda tar-Regolament InvestEU biex iżżid il-kapaċità tal-ġarr tar-riskju ta’ InvestEU. Din il-proposta se tissimplifika u tipprevedi l-użu mill-ġdid tas-surpluses mill-Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi kif ukoll rimborżi minn strumenti finanzjarji ta’ legat u se tiffaċilita l-appoġġ għall-ekwità. Din il-proposta se timmobilizza madwar EUR 50 biljun f’finanzjament u investiment addizzjonali fi prijoritajiet ta’ politika ewlenin tal-UE, bħall-modernizzazzjoni tal-proċessi industrijali, il-manifattura u l-użu ta’ teknoloġija nadifa, il-finanzjament għal proġetti ta’ infrastruttura tal-enerġija, soluzzjonijiet ta’ mobbiltà nadifa jew it-tnaqqis u r-riċiklaġġ tal-iskart, sa tmiem il-QFP attwali. L-istrumenti ta’ garanzija eżistenti taħt InvestEU se jintużaw ukoll mill-Grupp tal-BEI, parzjalment b’rabta ma’ Faċilità ta’ Garanzija għat-Teknoloġiji Nodfa. Sabiex jiżdied aktar il-finanzjament fl-oqsma koperti mill-Patt għal Industrija Nadifa, l-Istati Membri interessati huma mħeġġa jittrasferixxu malajr ir-riżorsi tagħhom fil-kompartiment tal-Istati Membri ta’ InvestEU.

Il-Kummissjoni se taħdem ukoll mal-Grupp tal-BEI dwar inizjattivi ġodda favur is-setturi fil-mira speċifika tal-Patt għal Industrija Nadifa, li għandhom jiġu appoġġati kif xieraq minn InvestEU. Il-grupp tal-BEI huwa wieħed mill-akbar fornituri ta’ finanzjament għall-klima u jista’ jkollu rwol sinifikanti biex jiżgura finanzjament privat addizzjonali. Kif imħabbar fil-Boxxla għall-Kompetittività, il-Kummissjoni se taħdem mal-Grupp tal-BEI u mal-investituri privati biex tniedi programm ta’ investiment ta’ TechEU biex tgħin fit-tnaqqis tad-distakk fil-finanzjament biex tappoġġa l-innovazzjoni fixkiela, issaħħaħ il-kapaċità industrijali tal-Ewropa u żżid il-kumpaniji li jinvestu f’teknoloġiji innovattivi bħall-IA, it-teknoloġija nadifa, il-materja prima kritika, il-ħżin tal-enerġija, il-computing kwantistiku, is-semikondutturi, ix-xjenzi tal-ħajja, u n-newroteknoloġija. Il-BEI se jkompli jiżviluppa approċċi ġodda biex jappoġġa lill-kumpaniji Ewropej li jinvestu fit-tranżizzjoni lejn l-enerġija nadifa. Eżempji jistgħu jinkludu mekkaniżmi ta’ inċentiv għall-passi ’l quddiem fid-dekarbonizzazzjoni

4.3.Qafas għall-Għajnuna mill-Istat tal-Patt għal Industrija Nadifa u appoġġ u faċilitazzjoni oħra

L-appoġġ fil-livell nazzjonali, inkluż l-appoġġ għall-għajnuna mill-Istat u l-inċentivi tat-taxxa, għandu rwol kruċjali fl-isforzi lejn id-dekarbonizzazzjoni u ċ-ċirkolarità billi jipprovdi appoġġ finanzjarju u jnaqqas l-ostakli għall-investiment. Dawn il-miżuri mhux biss isaħħu l-vijabbiltà ekonomika ta’ proġetti sostenibbli iżda wkoll jingranaw il-parteċipazzjoni tas-settur privat.

Il-qafas għall-Għajnuna mill-Istat tal-Patt għal Industrija Nadifa l-ġdid se jippermetti għajnuna mill-Istat meħtieġa u proporzjonata li tħeġġeġ l-investiment privat. Se tagħmel dan billi tipprovdi lill-Istati Membri b’orizzont ta’ ppjanar itwal ta’ 5 snin u lin-negozji b’aktar prevedibbiltà tal-investiment għal proġetti li jikkontribwixxu għall-objettivi tal-Patt għal Industrija Nadifa. Il-Qafas il-ġdid se jagħti kontribut fundamentali għas-simplifikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat biex jiżdiedu l-objettivi tal-Patt għal Industrija Nadifa filwaqt li jippreserva l-kundizzjonijiet ekwi u l-koeżjoni Ewropea.

Regoli simplifikati u flessibbli se jippermettu l-approvazzjoni rapida ta’ miżuri ta’ għajnuna mill-Istat għad-dekarbonizzazzjoni, b’mod partikolari fejn ikunu għaddew minn proċess ta’ għażla Ewropew, u proġetti ta’ teknoloġija nadifa, filwaqt li jiġu evitati distorsjonijiet bla bżonn tal-kompetizzjoni fis-Suq Uniku. Il-qafas se jintroduċi għażliet “kummerċjalment disponibbli” biex l-Istati Membri jkunu jistgħu juru faċilment il-kompatibbiltà, kif ukoll użu usa’ ta’ metodi simplifikati biex jiġu stabbiliti l-ammonti tal-għajnuna minflok valutazzjonijiet individwali kumplessi, li jibnu fuq l-esperjenza tal-Qafas Temporanju ta’ Kriżi u ta’ Tranżizzjoni. Se jippermetti wkoll skemi ta’ appoġġ separati għal teknoloġiji speċifiċi bħar-riħ u x-xemx, u se jkompli jiffaċilita l-appoġġ għal miżuri ta’ flessibbiltà mhux fossili u mekkaniżmi ta’ kapaċità li jaċċelleraw id-dekarbonizzazzjoni tas-sistema tal-enerġija. L-appoġġ għall-manifattura addizzjonali ta’ prodotti ta’ teknoloġija nadifa, bħal batteriji u teknoloġiji rinnovabbli, se jkun permess ukoll għax se jiġu aġġornati r-regoli għall-investimenti f’ċerta kapaċità strateġika tal-manifattura ta’ tagħmir b’emissjonijiet żero netti.

Is-simplifikazzjoni tar-regoli eżistenti dwar l-għajnuna mill-Istat hija essenzjali. Ir-rieżami li jmiss tar-Regolament Ġenerali ta' Eżenzjoni ta' Kategorija se jnaqqas b’mod sinifikanti l-piż burokratiku kemm għall-impriżi kif ukoll għall-Istati Membri u se jiffaċilita l-appoġġ meħtieġ għall-industrija, filwaqt li jippreserva l-integrità tas-Suq Uniku. B’mod parallel, il-Kummissjoni qed tevalwa l-Avviż dwar il-Garanziji, biex tivvaluta jekk għadux qafas ċar u prevedibbli biżżejjed għall-għoti ta’ garanziji mill-Istat. Il-garanziji mill-Istat jistgħu jkunu strument ta’ appoġġ effettiv li jingrana l-finanzjament privat filwaqt li jkun ta’ inqas piż fuq ir-riżorsi pubbliċi mill-appoġġ permezz ta’ għotjiet diretti. Il-Kummissjoni se taħdem ukoll mill-qrib mal-Istati Membri biex tħaffef it-tfassil ta’ IPCEIs ġodda, biex issaħħaħ l-effiċjenza tal-għodda biex tappoġġa d-dekarbonizzazzjoni industrijali u l-manifattura tat-teknoloġija nadifa fl-UE. Dan se joffri ċentru ta’ appoġġ ġdid biex iħaffef il-bidu ta’ proġetti IPCEI. Il-Kummissjoni se taħdem ukoll mal-BEI biex tiżviluppa punt uniku ta’ servizz li joffri pariri dwar l-applikazzjoni għall-għotjiet u dwar l-istrutturar finanzjarju.

Lil hinn mir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat, il-Kummissjoni lesta wkoll tipprovdi gwida informali lill-kumpaniji dwar il-kompatibbiltà tal-proġetti ta’  kooperazzjoni li jikkontribwixxu għall-kisba tal-prijoritajiet tal-UE mar-regoli tal-antitrust b’mod partikolari dawk relatati mal-innovazzjoni, id-dekarbonizzazzjoni u s-sigurtà ekonomika fl-UE. Barra minn hekk, il-linji gwida għall-valutazzjoni tal-fużjonijiet se jiġu riveduti biex jiġi żgurat li l-impatt tal-fużjonijiet fuq l-affordabbiltà tal-prodotti sostenibbli u fuq l-innovazzjoni nadifa, jew fuq il-ħolqien ta’ effiċjenzi li jġibu benefiċċji sostenibbli, iżda wkoll fuq l-innovazzjoni, ir-reżiljenza, u l-intensità tal-investiment tal-kompetizzjoni f’ċerti setturi strateġiċi jiġu integrati aħjar fl-analiżi tal-kompetizzjoni.

Fl-aħħar nett, il-politiki tat-taxxa huma inċentiv ewlieni biex jintlaħqu l-objettivi tal-Patt għal Industrija Nadifa. Dawn ma għandhomx jagħtu vantaġġ lill-fjuwils fossili fuq l-enerġija nadifa. Il-Kummissjoni se tirrakkomanda lill-Istati Membri li s-sistemi tat-taxxa korporattiva tagħhom jappoġġaw l-argument għall-vijabbiltà ta’ negozju nadif. Il-miżuri jistgħu jinkludu perjodi ta’ deprezzament iqsar għall-assi tat-teknoloġija nadifa, li jippermettu lin-negozji jħassru malajr il-kostijiet u jibbenefikaw minn inċentivi tat-taxxa li jpaċu l-investimenti inizjali għoljin, u l-użu ta’ krediti tat-taxxa għan-negozji f’setturi strateġiċi għat-tranżizzjoni lejn enerġija nadifa, biex jagħmluha aktar finanzjarjament attraenti li jsir investiment fi prattiki dekarbonizzati. Sa fejn dawn il-miżuri jinvolvu għajnuna mill-Istat, il-qafas il-ġdid tal-għajnuna mill-Istat se jintegra dawn l-istrumenti fir-regoli ta’ kompatibbiltà tiegħu. Dawn il-miżuri relatati mat-taxxa se jiġu akkoppjati ma’ azzjonijiet ulterjuri għat-tnaqqis u l-eliminazzjoni gradwali tas-sussidji għall-fjuwils fossili, pereż. fil-kuntest tas-Semestru Ewropew 2025. Biex tiffaċilita t-tkabbir u l-investiment f’kumpaniji innovattivi ġodda, il-Kummissjoni se tipproponi t-28 reġim legali, li se jissimplifika r-regoli applikabbli.

5.It-tisħiħ tal-ekonomija ċirkolari: aċċess sigur għall-materjali u r-riżorsi

L-Ewropa għandha tkun aktar strateġika fl-akkwist tal-materja prima u sekondarja biex tnaqqas drastikament l-esponiment tagħha għal fornituri mhux affidabbli u jiġi evitat tfixkil fil-provvista. Aktar minn qabel, iċ-ċirkolarità għandha tkun xprun għall-innovazzjoni.

Billi tqiegħed iċ-ċirkolarità fil-qalba tal-istrateġija tagħha għad-dekarbonizzazzjoni, l-UE mhux biss ittejjeb l-affordabbiltà u l-aċċessibbiltà tal-materja essenzjali iżda tnaqqas ukoll id-dipendenzi tagħha peress li l-materja tintuża mill-ġdid, tiġi mmanifatturata mill-ġdid, riċiklata, u tinżamm fl-ekonomija għal aktar żmien. Il-potenzjal ċirkolari tas-suq Ewropew tal-manifattura mill-ġdid huwa previst li jikber mill-valur attwali tiegħu ta’ EUR 31 biljun għal EUR 100 biljun sal-2030, u b’hekk joħlqu 500,000 impjieg ġdid. Dan se jagħmel il-produzzjoni industrijali tal-Ewropa aktar sostenibbli, iħaffef id-dekarbonizzazzjoni u jsaħħaħ is-sigurtà tar-riżorsi.

5.1.Implimentazzjoni malajr tal-Att dwar il-Materja Prima Kritika

Biex jiġi żgurat l-aċċess għall-materja prima kritika essenzjali għat-tranżizzjonijiet doppji tagħna u li għalihom l-UE tiddependi ħafna fuq għadd limitat ta’ fornituri minn pajjiżi terzi, il-Kummissjoni se tagħti prijorità lill-implimentazzjoni tal-Att dwar il-Materja Prima Kritika. Dan se jinkludi r-rikonoxximent tal-ewwel lista ta’ Proġetti Strateġiċi f’Marzu 2025 biex tiġi żgurata d-diversifikazzjoni tal-provvisti tul il-katina tal-valur kollha kif ukoll biex jiġi ffaċilitat l-aċċess għall-appoġġ finanzjarju pubbliku u privat għal dawn il-proġetti.

Filwaqt li tibni fuq l-esperjenza tagħha ma’ AggregateEU, il-Kummissjoni se toħloq pjattaforma għall-aggregazzjoni tad-domanda u mekkaniżmu ta’ tlaqqigħ għall-materja prima strateġika. It-tieni pass, komplementari mal-Att dwar il-Materja Prima Kritika u f’konformità mar-rakkomandazzjonijiet tar-rapport ta’ Draghi, se jkun li l-Kummissjoni tistabbilixxi Ċentru tal-UE għall-Materja Prima Kritika ddedikat biex jixtri l-materja prima b’mod konġunt f’isem il-kumpaniji interessati u f’kooperazzjoni mal-Istati Membri. Kompiti oħra jistgħu jkunu relatati  mal-koordinazzjoni tal-ħażniet strateġiċi,  il-monitoraġġ tal-katina tal-provvista, it-tfassil ta’ prodotti finanzjarji biex isir investiment fil-provvista upstream fl-UE u f’pajjiżi terzi.

5.2. Ekonomija ċirkolari

L-industrija tal-UE hija minn ta’ quddiem fiċ-ċirkolarità. Iżda dawn l-isforzi bħalissa huma mxekkla min-nuqqas ta’ skala u suq uniku għall-iskart, materja prima sekondarja, materja li tista’ terġa’ tintuża u swieq pilota. Biex tindirizza dan id-distakk, il-Kummissjoni se tkompli tinvolvi ruħha mal-partijiet ikkonċernati biex tidentifika azzjonijiet u miżuri li jippermettu passi trasformattivi lejn iċ-ċirkolarità. Jeħtieġ ukoll li l-UE tiżgura li l-prodotti li fihom materja prezzjuża u skarsa tintuża (mill-ġdid) b’mod effiċjenti u għall-itwal żmien possibbli qabel ma jsiru skart, inkluż permezz tal-introduzzjoni sħiħa tar-rekwiżiti tal-Ekodisinn fuq gruppi ta’ prodotti importanti.

Il-Kummissjoni se tadotta Att dwar l-Ekonomija Ċirkolari fl-2026, li se jaċċellera t-tranżizzjoni ċirkolari, filwaqt li jibni fuq is-suq uniku tagħna. L-Att se jippermetti l-moviment liberu ta’ prodotti ċirkolari, materja prima sekondarja u skart, irawwem provvista ogħla ta’ riċiklati ta’ kwalità għolja u jistimula d-domanda għal materja sekondarja u prodotti ċirkolari filwaqt li jnaqqas il-kostijiet tal-materja prima. Waħda mill-miżuri fl-Att hija reviżjoni tar-regoli eżistenti dwar l-iskart elettroniku, biex jiġi żgurat li dawn ikunu aktar sempliċi, adatti għall-iskop tagħhom u tiġi rkuprata l-materja prima kritika li jkun fihom. Se jarmonizza l-kriterji tat-“tmiem tal-istatus ta’ skart” biex jiffaċilita t-tranżizzjoni mill-iskart għal materja prima sekondarja ta’ valur, jissimplifika, jiddiġitalizza u jespandi b’mod immirat ir-responsabbiltà estiża tal-produttur, u jagħti spinta lid-domanda permezz ta’ kriterji għall-akkwist pubbliku. Se jipprovdi inċentivi biex jiżdied l-użu tar-ruttam tal-metall u d-diġitalizzazzjoni obbligatorja tal-permessi tad-demolizzjoni u l-awditi ta’ qabel id-demolizzjoni. Biex nimxu lil hinn mill-materja fossili, huwa vitali li jiġi awtorizzat l-użu ta’ sorsi ġodda ta’ materja prima bħal materja riċiklata u b’bażi bijoloġika biex jissostitwixxu, pereżempju, il-materja fossili verġni fil-plastik. Il-miżuri tal-Att se jikkomplementaw u jiffaċilitaw l-introduzzjoni tar-Regolament dwar l-Ekodisinn għal Prodotti Sostenibbli. Il-pjan ta’ ħidma skont dan ir-Regolament se jiġi adottat f’April 2025.

Biex jiżdiedu ċ-ċirkolarità u l-kapaċità tar-riċiklaġġ fl-UE, inkluż l-ilħuq tal-mira ta’ riċiklaġġ ta’ 25 % kif stabbilita fl-Att dwar il-Materja Prima Kritika, il-Kummissjoni se tikkunsidra miżuri addizzjonali biex ir-riċiklaġġ tal-iskart tal-materja prima kritika fl-Unjoni jsir aktar attraenti mill-esportazzjoni tiegħu. Il-Kummissjoni se taħdem ukoll fuq miżuri li jinċentivaw id-devjazzjoni mil-landfills lejn l-użu mill-ġdid u r-riċiklaġġ permezz ta’ ġbir separat aktar effettiv. Meta tagħmel dan, il-Kummissjoni se tqis ukoll jekk pajjiżi terzi jkunux daħħlu fis-seħħ miżuri ta’ restrizzjonijiet fuq l-esportazzjoni ta’ materja prima kritika. Fl-istess ħin, l-UE se tikkoopera ma’ pajjiżi terzi li jixtiequ jiżviluppaw sħubijiet marbuta mal-ekonomija ċirkolari f’dan il-qasam. Jistgħu jiġu vvalutati u kkunsidrati wkoll tariffi fuq l-esportazzjoni, li mbagħad ikunu jistgħu jintużaw biex jiffinanzjaw l-investiment fil-kapaċità tar-riċiklaġġ.

L-industrija Ewropea tar-riċiklaġġ tal-batteriji qed tiffaċċja sitwazzjoni kritika ta’ nuqqas ta’ massa sewda, li tiġi esportata lejn pajjiżi terzi minkejja l-importanza ekonomika u ambjentali tagħha għall-ekosistema Ewropea tal-batteriji. Il-Kummissjoni se tadotta miżuri speċifiċi dwar il-massa sewda, filwaqt li żżomm f’moħħha l-karatteristiċi perikolużi tagħha. 

Irridu mhux biss inżarmaw l-ostakli regolatorji iżda wkoll niffaċilitaw iż-żieda sinifikanti fl-investimenti biex nipprovdu l-materja prima sekondarja li teħtieġ il-manifattura industrijali. Il-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u l-atturi ekonomiċi interessati se titrawwem permezz tal-Hubs għaċ-Ċirkolarità Transreġjonali biex jiġu promossi l-ispeċjalizzazzjoni intelliġenti u l-ekonomiji ta’ skala għar-riċiklaġġ. Il-Hubs se jidentifikaw proġetti strateġiċi bbażati fuq proposti minn gruppi ta’ Stati Membri u/jew atturi industrijali, li jippermettu l-ippuljar ta’ diversi flussi reġjonali. Dan l-approċċ se jiżgura skala suffiċjenti, li tippermetti lill-installazzjonijiet jiksbu d-daqs meħtieġ biex joperaw kontinwament. Dawn se jibnu fuq l-esperjenza tal-Proġetti Strateġiċi skont l-Att dwar il-Materja Prima Kritika u japplikaw approċċi simili għall-materja teknika u bijoloġika li fuqhom jiddependu l-industriji tagħna. Barra minn hekk, il-Kummissjoni se tassisti b’mod attiv lill-Istati Membri fit-tfassil ta’ IPCEI ġdid potenzjali dwar materja avvanzata ċirkolari għal teknoloġiji nodfa.

Barra minn hekk, il-Kummissjoni se tniedi eżerċizzju ta’ ġbir ta’ informazzjoni biex tiġbor kontribut mill-parteċipanti fis-suq dwar kif il-kumpaniji Ewropej bħalissa qed jakkwistaw u jirriċiklaw l-aktar materja prima importanti u tivvaluta jekk hijiex meħtieġa aktar kooperazzjoni bejn l-atturi tal-industrija. Dan jista’ jiġi appoġġat billi tiġi pprovduta gwida informali dwar kif il-kooperazzjoni fir-riċiklaġġ tal-materja prima tista’ tkun l-aktar effettiva f’konformità mar-regoli tal-kompetizzjoni tal-UE.

Barra minn hekk, il-Kummissjoni se tirrieżamina r-regoli dwar l-iskema tal-oġġetti użati li jinsabu fid-Direttiva tal-VAT 27 , bħala parti minn inizjattiva ekoloġika tal-VAT biex tindirizza l-kwistjoni tal-VAT f’rabta mal-prodotti użati. Fl-aħħar nett, biex tiġi żgurata tranżizzjoni ċirkolari effettiva, se jkollha ssir ħidma fi sħubija mill-qrib mal-partijiet ikkonċernati kollha. Għal dan l-għan, il-Kummissjoni se tniedi Djalogu dwar Industrija Nadifa bbażata fuq iċ-Ċirkolarità biex tappoġġa t-tħejjija tal-Att dwar l-Ekonomija Ċirkolari u tidentifika oqsma fejn huma meħtieġa aktar sforzi.

L-eżempju tal-fertilizzanti juri l-potenzjal tal-Patt għal Industrija Nadifa fis-setturi kollha. Ipoġġi l-aġenda taċ-ċirkolarità bħala aġenda ta’ sigurtà. Il-produzzjoni domestika ta’ fertilizzanti, inkluż ta’ fertilizzanti b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju u fertilizzanti minn nutrijenti riċiklati, tnaqqas id-dipendenzi fuq l-importazzjonijiet u l-emissjonijiet tal-fertilizzanti, tippromwovi mudelli ta’ negozju ċirkolari, u għandha tnaqqas il-prezzijiet tal-input għall-bdiewa. 

Azzjonijiet ewlenin — It-tisħiħ tal-ekonomija ċirkolari: aċċess sigur għall-materjali u r-riżorsi	Skeda
L-ewwel lista ta’ Proġetti Strateġiċi taħt l-Att dwar il-Materja Prima Kritika	Q1 2025
Adozzjoni tal-Pjan ta’ Ħidma dwar l-Ekodisinn	Q2 2025
Ċentru tal-UE għall-Materja Prima Kritika għax-xiri u l-ġestjoni konġunti ta’ ħażniet strateġiċi	Q4 2026
Att dwar l-Ekonomija Ċirkolari	Q4 2026
Inizjattiva għal VAT ekoloġika	Q4 2026
Hubs għaċ-Ċirkolarità Transreġjonali	Q4 2026
KPI: Żieda fir-rata tal-użu tal-materja ċirkolari minn 11,8 % illum għal 24 % 28 sal-2030 29

6.Is-swieq globali u s-sħubijiet internazzjonali

L-ilħuq tal-objettivi tal-Patt Industrijali Nadif il-ġdid hija marbuta mill-qrib mal-kapaċità tagħna li naġixxu internazzjonalment. L-UE ma tistax twettaq l-objettivi tagħha ta’ industrijalizzazzjoni nadifa mingħajr sħubijiet fix-xena globali. Ħafna mill-materja prima kritika li hija essenzjali għat-tranżizzjoni ekoloġika u għar-reżiljenza u s-sigurtà tal-UE jeħtieġ li tinkiseb minn barra l-UE. Fl-istess ħin, il-mixja lejn ktajjen tal-valur industrijali sostenibbli, diversifikati u reżiljenti hija wkoll interess kondiviż mis-sħab tagħna. Is-suċċess ekonomiku tagħna jiddependi wkoll fuq il-kummerċ miftuħ u bbażat fuq ir-regoli u l-aċċess għal swieq terzi għal prodotti u kapital.

Illum, l-ekonomiji ewlenin tad-dinja qed jikkompetu għall-aċċess għas-swieq, għall-materja prima kritika, għat-teknoloġiji ġodda u għar-rotot kummerċjali globali fit-tellieqa lejn in-newtralità klimatika u biex ikunu l-ewwel li jiżviluppaw jew jakkwistaw teknoloġiji strateġiċi. Barra minn hekk, l-industrija qed tiffaċċja kompetizzjoni globali inġusta b’mod partikolari minħabba l-esportazzjoni ta’ kapaċitajiet żejda domestiċi minn pajjiżi oħra bi prezzijiet skontati ferm. Dħalna f’era ta’ kompetizzjoni ġeoekonomika globali bil-ħtieġa li nipproteġu l-kundizzjonijiet ekwi globali u niżguraw li s-suq tal-UE ma jservix bħala destinazzjoni ta’ esportazzjoni għall-kapaċità globali eċċessiva.

6.1.Sħubijiet għal Kummerċ u Investimenti Nodfa

Skont l-Aġenzija Internazzjonali tal-Enerġija, is-suq globali għat-teknoloġija tal-enerġija nadifa se jkun jiswa USD 2 triljun fl-2035. Biex tinkiseb in-newtralità klimatika b’mod kompetittiv, huwa essenzjali li l-kumpaniji, l-investituri u l-ħaddiema Ewropej jiżguraw l-akbar sehem possibbli minn din l-opportunità.

In-network vast ta’ ftehimiet kummerċjali tal-UE jiżgura li l-kumpaniji Ewropej ikollhom aċċess aħjar għal swieq terzi u inputs essenzjali. Għalhekk huwa kruċjali li l-UE tkompli tiffirma, tikkonkludi u timplimenta bis-sħiħ il-Ftehimiet ta’ Kummerċ Ħieles (FTAs) pendenti u tmexxi ’l quddiem in-negozjati li għaddejjin għal FTAs ġodda. Sħubijiet għal Kummerċ u Investimenti Nodfa (CTIPs) se jikkomplementaw dawn il-ftehimiet permezz ta’ approċċ aktar rapidu, aktar flessibbli u aktar immirat, imfassal għall-interessi kummerċjali konkreti tal-UE u tas-sħab tagħha. Għalhekk, is-CTIPs se jitfasslu biex jallinjaw aħjar l-azzjoni esterna tal-UE mal-objettivi tal-politika industrijali tal-UE filwaqt li jitqiesu l-opportunitajiet u l-ħtiġijiet tan-negozji. L-enfasi tagħhom se tkun fuq il-ġestjoni aħjar tad-dipendenzi strateġiċi u l-iżgurar tal-pożizzjoni tal-UE fil-ktajjen tal-valur globali kruċjali, billi jiddiversifikaw il-ktajjen tal-provvista tagħna u jiżguraw aċċess aħjar għall-materja prima, l-enerġija nadifa kif ukoll it-teknoloġija nadifa. Dawn se jrawmu wkoll kooperazzjoni dwar it-teknoloġija tal-enerġija u l-politiki tat-tranżizzjoni lejn enerġija nadifa, u se jappoġġaw l-isforzi ta’ dekarbonizzazzjoni fil-pajjiżi sħab. F’dan is-sens, se jkun kruċjali li jiġu indirizzati l-ħtiġijiet u l-interessi tan-negozji tal-UE u tas-sħab biex jitfasslu CTIPs effettivi u jiġi żgurat li jittieħdu sew l-opportunitajiet ta’ kummerċ u ta’ investiment maħluqa minnhom.

Is-CTIPs se jlaqqgħu flimkien ir-regoli, il-kooperazzjoni regolatorja kif ukoll l-investiment biex jiġu żviluppati ktajjen tal-valur nodfa strateġiċi mas-sħab. L-ewwel nett, l-investimenti se jiġu mobilizzati billi jiġu identifikati proġetti konkreti li jikkombinaw il-finanzi privati u pubbliċi, permezz tal-investiment tal-Global Gateway li jitwassal b’approċċ ta’ Tim Ewropa. It-tieni, ir-regoli se jikkontribwixxu għal ambjent li jwassal għal investiment nadif u opportunitajiet ta’ negozju biex il-kumpaniji tal-UE joperaw fuq l-istess livell fis-swieq barranin. It-tielet, il-kooperazzjoni regolatorja se tappoġġa lis-sħab fl-użu b’mod partikolari tat-teknoloġija nadifa, l-elettrifikazzjoni, iċ-ċirkolarità, l-istandards tad-dekarbonizzazzjoni kif ukoll l-ipprezzar tal-karbonju. Ir-riżultat se jkun sħubijiet kredibbli u attraenti li jippromwovu investimenti fit-teknoloġija nadifa li fl-aħħar mill-aħħar iħaffu wkoll it-tranżizzjoni globali. Il-Kummissjoni għandha l-għan li tniedi l-ewwel CTIP f’Marzu.

Skont il-Patt għall-Mediterran il-ġdid, inizjattiva ambizzjuża ta’ Kooperazzjoni Trans-Mediterranja dwar l-Enerġija u t-Teknoloġija Nadifa se tistimula investimenti pubbliċi u privati fuq skala kbira fl-enerġija rinnovabbli. Barra minn hekk, id-diplomazija tagħna se tkompli tappoġġa lill-pajjiżi sħab biex jinvolvu ruħhom fit-tranżizzjoni ekoloġika fil-kuntest ta’ politiki klimatiċi u ambjentali ambizzjużi u Kontributi Stabbiliti fil-Livell Nazzjonali skont il-Ftehim ta’ Pariġi. L-UE għandha tadotta approċċ strateġiku għall-kooperazzjoni fl-enerġija li jiffoka fuq tliet oqsma ewlenin: id-diplomazija, l-assistenza teknika u l-ekonomija, b’mod li jgħaqqdu l-isforzi mal-Istati Membri fil-livell tal-pajjiż.

6.2.Ittejjeb il-Mekkaniżmu ta’ Aġġustament tal-Karbonju fil-Fruntieri

Il-Mekkaniżmu ta’ Aġġustament tal-Karbonju fil-Fruntieri (CBAM) jiżgura li l-isforzi għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-industrija tal-UE ma jiġux imminati mill-importazzjonijiet ta’ oġġetti intensivi fil-karbonju prodotti barra l-UE u jinċentiva d-dekarbonizzazzjoni u l-ipprezzar tal-karbonju globalment. Madankollu, id-data miġbura sal-lum tindika li għadd limitat ta’ importaturi jammontaw għal aktar minn 99 % tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra marbutin mal-merkanzija importata. Il-Kummissjoni qed tipproponi li tissimplifika sostanzjalment is-CBAM, tnaqqas il-piż amministrattiv fuq l-industriji u l-ktajjen tal-provvista tagħhom filwaqt li tkompli tinċentiva l-ipprezzar globali tal-karbonju. Dan huwa l-ewwel pass meħtieġ biex is-CBAM isir aktar effettiv.

Fit-tieni nofs tal-2025, il-Kummissjoni se tippreżenta wkoll rapport komprensiv ta’ rieżami tas-CBAM. Se tivvaluta l-kamp ta’ applikazzjoni tal-estensjoni tas-CBAM għal setturi addizzjonali tal-EU ETS u għal prodotti downstream. Ir-rapport se jivvaluta wkoll l-inklużjoni tal-emissjonijiet indiretti fis-setturi kollha tas-CBAM meta jitqiesu l-kostijiet indiretti tal-elettriku għall-produtturi tal-UE. Ir-rapport se jistabbilixxi strateġija biex jiġu indirizzati r-riskji possibbli ta’ ċirkomvenzjoni. F’din l-okkażjoni, il-Kummissjoni se tirrevedi wkoll kif tindirizza l-problema tar-rilokazzjoni tal-emissjonijiet tal-karbonju ta’ oġġetti esportati lejn pajjiżi terzi. Din ir-reviżjoni se tkun segwita minn proposta leġiżlattiva fl-ewwel nofs tal-2026.

B’mod parallel, permezz ta’ assistenza teknika u kooperazzjoni regolatorja, l-UE se tkompli tappoġġa aktar l-isforzi ta’ dekarbonizzazzjoni tal-pajjiżi sħab. Permezz tat-Task Force għad-Diplomazija tas-Swieq tal-Karbonju u tal-Ipprezzar tal-Karbonju li tnediet dan l-aħħar, se tippromwovi wkoll l-iżvilupp tal-ipprezzar tal-karbonju u s-swieq tal-karbonju madwar id-dinja, billi tappoġġa lill-pajjiżi sħab jiżviluppaw politiki effettivi tal-ipprezzar tal-karbonju u approċċi robusti għas-swieq internazzjonali tal-karbonju.

6.3.Promozzjoni u protezzjoni: L-iżgurar ta’ kundizzjonijiet ekwi għall-industrija tal-UE

Jeħtieġ li l-UE tibqa’ post attraenti għan-negozju, filwaqt li tiżgura li l-investiment barrani, speċjalment f’setturi strateġiċi, jikkontribwixxi għat-tkabbir ekonomiku filwaqt li ma jfixkilx is-sigurtà ekonomika tal-Ewropa. Il-Kummissjoni se tipproponi, f’konsultazzjoni mill-qrib mal-partijiet ikkonċernati tal-industrija u mal-Istati Membri, miżuri biex tiżgura li l-investiment barrani fl-UE jikkontribwixxi aħjar għall-kompetittività fit-tul tal-industrija tal-UE, għal aktar fit-tul għall-vantaġġ teknoloġiku u għar-reżiljenza ekonomika tagħha, kif ukoll il-ħolqien ta’ impjiegi ta’ kwalità fl-UE. Pereżempju, għal proġetti li jinvolvu investiment barrani, speċjalment meta jinvolvu finanzjament pubbliku, l-Istati Membri jistgħu kollettivament jikkunsidraw kundizzjonijiet bħas-sjieda tat-tagħmir, inputs akkwistati mill-UE, ir-reklutaġġ ta’ persunal ibbażat fl-UE, il-ħtieġa għal impriżi konġunti jew it-trasferimenti ta’ proprjetà intellettwali, li jibdew b’xi setturi strateġiċi, bħal pereżempju, il-manifattura tal-karozzi jew tal-enerġija rinnovabbli.

Fl-istess ħin, huwa kruċjali li jiġi żgurat li l-investiment barranin ma jdgħajjifx is-sigurtà u l-ordni pubbliku tal-Ewropa. Bir-rieżami li għaddej tar-Regolament tal-UE dwar l-Iskrinjar tal-Investimenti Diretti Barrani (IDB) 30 , il-Kunsill u l-Parlament Ewropew għandhom opportunità jkomplu jsaħħu l-qafas tal-iskrinjar tal-investiment tal-UE billi jnaqqsu d-differenzi bejn il-mekkaniżmi nazzjonali ta’ skrinjar, jintroduċu rekwiżiti ta’ reżiljenza, u jallinjaw l-approċċi u l-politiki tagħhom u b’hekk jimminimizzaw ir-riskju ta’ “forum shopping”.

Il-Kummissjoni se tadotta linji gwida sa Jannar 2026 dwar il-kunċetti ewlenin li jirfdu r-Regolament dwar is-Sussidji Barranin 31 (FSR), bħal kif il-Kummissjoni se tivvaluta l-effetti distorsivi tas-sussidji barranin. Il-linji gwida se jiċċaraw ukoll f’liema ċirkostanzi l-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi li tirrieżamina fużjonijiet skont ir-regoli dwar is-sussidji barranin li ma jaqbżux il-limiti iżda joħolqu riskju għall-kundizzjonijiet ekwi fis-suq uniku. Il-Kummissjoni se tagħmel użu mill-investigazzjonijiet ex officio tal-FSR f’setturi strateġiċi.

F’konformità mal-objettiv tagħha ta’ kompetittività, reżiljenza u sostenibbiltà, il-Kummissjoni se tikkunsidra li taġġusta t-tariffi f’livelli konsolidat, inkluż għal-livelli massimi kif meħtieġ, billi tibbaża fuq eċċezzjonijiet pereż. għall-protezzjoni ambjentali. 

Il-Kummissjoni se tkompli wkoll tagħmel użu rapidu u effiċjenti mill-Istrumenti għad-Difiża tal-Kummerċ (TDIs), bħal dazji anti-dumping jew antisussidji fejn meħtieġ. Biex nipproteġu l-industriji tagħna minn kompetizzjoni inġusta u niżguraw li s-suq tagħna ma jservix bħala destinazzjoni ta’ esportazzjoni għal kapaċità globali eċċessiva kkawżata mill-istat se nsaħħu l-Istrumenti għad-Difiża tal-Kummerċ eżistenti, inkluż billi nqassru l-iskedi ta’ żmien tal-investigazzjoni jew nagħmlu użu akbar minn proċeduri ex officio. Il-Kummissjoni se tirrifletti wkoll, flimkien mal-Istati Membri u l-partijiet ikkonċernati, jekk humiex meħtieġa aktar strumenti biex jiżdiedu mas-sett ta’ għodod tat-TDI u jiġi riformat.

Peress li l-miżuri protezzjonisti qed jiżdiedu madwar id-dinja kollha, hemm riskju li l-kapaċitajiet globali żejda jiġu ridirezzjonati lejn is-suq tal-UE. Il-Kummissjoni se tindirizza l-kapaċitajiet żejda billi tintensifika l-kooperazzjoni internazzjonali u multilaterali tagħna u tiffoka fuq l-identifikazzjoni u l-indirizzar tal-kawżi ewlenin ta’ miżuri mhux orjentati lejn is-suq, inklużi sussidji li jirriżultaw f’distorsjonijiet f’industriji ewlenin u xejriet kummerċjali għal oġġetti u teknoloġiji kritiċi. L-UE se tfittex involviment aktar mill-qrib fil-G7 f’dan ir-rigward u tiskambja informazzjoni biex tiżgura li r-reazzjonijiet awtonomi u l-azzjonijiet kollettivi jkunu kkoordinati tajjeb u effettivi.

Azzjonijiet Ewlenin - Is-swieq globali u s-sħubijiet internazzjonali	Skeda
It-tnedija ta’ negozjati għall-ewwel Sħubija għal Kummerċ u Investimenti Nodfa	Q1 2025
Simplifikazzjoni tal-Mekkaniżmu ta’ Aġġustament tal-Karbonju fil-Fruntieri (CBAM)	Q1 2025
Rieżami komprensiv tas-CBAM li jivvaluta l-fattibbiltà tal-estensjoni tal-kamp ta’ applikazzjoni tas-CBAM għal setturi oħra tal-EU ETS f’riskju ta’ rilokazzjoni tal-emissjonijiet tal-karbonju, għas-setturi downstream u għall-emissjonijiet indiretti u tal-appoġġ lill-esportaturi, biex jingħalqu l-lakuni	Q3 2025
Inizjattiva ta’ Kooperazzjoni Trans-Mediterranja dwar l-Enerġija u t-Teknoloġija Nadifa	Q4 2025
Proposta leġiżlattiva dwar estensjoni tas-CBAM	Q1 2026
Linji Gwida dwar ir-Regolament dwar is-Sussidji Barranin	Q1 2026

7.Ħiliet u impjiegi ta’ kwalità għall-ġustizzja soċjali u tranżizzjoni ġusta

Kull persuna, komunità u negozju għandhom jibbenefikaw mit-tranżizzjoni lejn l-enerġija nadifa. Għalhekk, il-Patt għal Industrija Nadifa jimpenja ruħu għal tranżizzjoni ġusta li tipprovdi impjiegi ta’ kwalità u tagħti s-setgħa lin-nies, filwaqt li tibni fuq il-ħiliet tagħhom u tippromwovi l-koeżjoni soċjali u l-ekwità fir-reġjuni kollha. L-industrija tagħna teħtieġ forza tax-xogħol b’ħiliet speċjalizzati u trid toffri impjiegi ta’ kwalità biex tattira l-aqwa talent. Huwa essenzjali li l-ħaddiema u l-komunitajiet lokali jinżammu fiċ-ċentru tat-trasformazzjoni industrijali, li t-talenti jiġu sfruttati u li jinbnew aktar il-ħiliet meħtieġa għal tranżizzjoni nadifa ta’ suċċess. Fl-istess ħin, tranżizzjoni nadifa u diġitali tfisser ukoll bidliet fil-forza tax-xogħol u rekwiżiti ġodda għall-ħiliet.

7.1.Appoġġ għall-Ħiliet

L-industrija teħtieġ aċċess aħjar għall-ħiliet. Il-Kummissjoni se tistabbilixxi Unjoni tal-Ħiliet bħala strateġija ġenerali għall-ħiliet biex tagħti lin-nies il-ħiliet li jeħtieġu biex jagħmlu l-aħjar użu mill-potenzjal tagħhom, u biex tiżgura li l-impjegaturi jkunu jistgħu jaċċessaw l-għarfien espert li jeħtieġu għal ekonomija vibranti u kompetittiva. Se tirrieżamina wkoll il-mudelli ta’ appoġġ tal-UE għal inizjattivi ta’ ħiliet settorjali (inklużi l-Akkademji, il-Patt għall-Ħiliet, l-Alleanza għall-Apprendistati, iċ-Ċentri ta’ Eċċellenza Vokazzjonali) biex tissimplifika l-qafas għat-tisħiħ tal-ħiliet settorjali fl-industriji strateġiċi marbuta mal-Patt għal Industrija Nadifa, b’appoġġ imsaħħaħ sa EUR 90 miljun minn Erasmus+.

L-Unjoni tal-Ħiliet se ssaħħaħ l-informazzjoni tagħna dwar il-ħiliet u tiffoka fuq, fost l-oħrajn, l-investiment, it-tagħlim għall-adulti u tul il-ħajja, l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali, l-edukazzjoni għolja, iż-żamma u r-rikonoxximent tal-ħiliet kif ukoll tattira u tintegra talenti kwalifikati minn pajjiżi terzi, inkluż permezz tar-Riżerva ta’ Talent tal-UE futura. Biex tindirizza l-isfidi tar-rikonoxximent tal-ħiliet, il-Kummissjoni se tikkunsidra azzjoni ulterjuri għal proċessi armonizzati u simplifikati kif ukoll għodod ta’ diġitalizzazzjoni. Inizjattiva għall-Portabbiltà tal-Ħiliet se tiffaċilita li ħila miksuba f’pajjiż wieħed tiġi rikonoxxuta f’pajjiż ieħor.

7.2.Appoġġ għall-ħaddiema fit-tranżizzjoni

Għandna bżonn li l-industrija tagħna tibqa’ post tax-xogħol attraenti. Il-Pjan Direzzjonali għal Impjiegi ta’ Kwalità, li għandu jitħejja flimkien mas-sħab soċjali, se jappoġġa lill-Istati Membri u lill-industrija biex jipprovdu kundizzjonijiet tax-xogħol deċenti, standards għoljin tas-saħħa u s-sikurezza, aċċess għat-taħriġ u jiżguraw tranżizzjonijiet ġusti tal-impjiegi għall-ħaddiema u għal dawk li jaħdmu għal rashom, u n-negozjar kollettiv, bil-ħsieb li jattiraw it-talent u jikkontribwixxu għall-kompetittività tal-industriji Ewropej.

Il-Pjan Direzzjonali għal Impjiegi ta’ Kwalità se jipprovdi appoġġ lill-ħaddiema fi tranżizzjonijiet. F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni se tiddiskuti mas-sħab soċjali qafas biex tappoġġa l-proċessi ta’ ristrutturar fil-livell tal-UE u tal-Istati Membri. Il-qafas se jkun iffukat fuq tranżizzjoni ġusta, fuq l-antiċipazzjoni tal-bidla, fuq intervent aktar rapidu meta jkun hemm theddida ta’ ristrutturar, u fuq qafas imtejjeb ta’ informazzjoni u konsultazzjoni.

L-investimenti għandhom jikkombinaw il-protezzjoni tal-introjtu u l-politiki attivi tas-suq tax-xogħol (ALMPs) biex jappoġġaw lill-ħaddiema matul it-tranżizzjoni, inklużi servizzi ta’ kollokament f’impjieg, opportunitajiet ta’ taħriġ u taħriġ mill-ġdid, u appoġġ intraprenditorjali, inkluż appoġġ għal gruppi vulnerabbli.

Id-diskussjoni se testendi wkoll għall-funzjonament tal-Fond Ewropew għall-Globalizzazzjoni, biex tara kif dan jista’ jikkontribwixxi aktar. Biex tinforma l-ħidma f’dan il-qasam, il-Kummissjoni se toħloq Osservatorju Ewropew għal Tranżizzjoni Ekwa. Dan se jsaħħaħ il-bażi tal-evidenza dwar l-aspetti tal-ġustizzja tat-tranżizzjoni ekoloġika, jiżviluppa indikaturi standardizzati, jiġbor l-aħjar prattiki u jiffaċilita l-kondiviżjoni tad-data biex jitkejlu l-impatti u l-eżiti relatati mal-impjiegi, il-ħolqien tal-impjiegi ta’ kwalità u t-tranżizzjonijiet minn impjieg għal ieħor, it-taħriġ mill-ġdid tal-forza tax-xogħol, il-ħtiġijiet ta’ investiment, il-protezzjoni soċjali u l-aċċess għal servizzi essenzjali 32 kif ukoll jiżgura djalogu trasparenti mas-sħab soċjali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, is-soċjetà ċivili u partijiet ikkonċernati oħra dwar aspetti ta’ tranżizzjoni ġusta.

Il-Kummissjoni se tesplora modi kif ittejjeb it-twettiq tal-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta (JTF) billi tibbaża fuq it-tagħlimiet meħuda u tidentifika l-aħjar prattiki biex tinforma t-tfassil ta’ strumenti futuri taħt il-QFP li jmiss. Barra minn hekk, il-Kummissjoni se tadotta l-Pjan Ewropew għal Akkomodazzjoni Affordabbli biex tindirizza, fost l-oħrajn, il-mobbiltà tal-forza tax-xogħol lejn il-postijiet tax-xogħol f’żoni metropolitani.

L-użu ta’ kundizzjonalitajiet soċjali fil-finanzjament pubbliku jiżgura li l-ħaddiema jibbenefikaw mill-appoġġ ipprovdut lill-industrija, inkluż biex jiġi promoss in-negozjar kollettiv. Dan l-approċċ jallinja mal-objettivi usa’ tal-UE li trawwem il-ġustizzja soċjali flimkien mat-tkabbir ekonomiku. Il-kompetittività msaħħa trid tibni fuq il-kisbiet soċjali eżistenti u l-mudell soċjali tal-UE biex tinkiseb tranżizzjoni ekoloġika inklużiva u ġusta.

L-Unjoni se tkompli tappoġġa l-istandards tax-xogħol u dawk soċjali biex tiżgura li t-tranżizzjoni tkun ġusta u ekwa għal kulħadd, inkluż fil-kuntest tal-evalwazzjoni li jmiss tal-Kummissjoni tal-qafas leġiżlattiv dwar l-akkwist pubbliku.

Barra minn hekk, bħala parti mir-rieżami tar-Regolament Ġenerali ta’ Eżenzjoni ta’ Kategorija, il-Kummissjoni se tivvaluta jekk ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat jistgħux jiġu aġġornati u kif biex jipprovdu inċentivi aħjar biex l-industrija tinvesti fit-titjib tal-ħiliet, fit-taħriġ mill-ġdid, f’impjiegi ta’ kwalità u fir-reklutaġġ tal-ħaddiema għal tranżizzjoni ġusta. Il-Kummissjoni se tivvaluta jekk l-użu tal-kundizzjonalitajiet tat-taħriġ u tal-ħiliet għall-finanzjament pubbliku li jappoġġa l-antiċipazzjoni u l-ġestjoni tal-bidla u t-tranżizzjoni industrijali jistax jiżdied. Barra minn hekk, il-politika tal-kompetizzjoni għandha rwol kruċjali fil-protezzjoni tad-drittijiet taċ-ċittadini kontra setgħa eċċessiva, inkluż fil-qasam diġitali, filwaqt li tiżgura li atturi ġodda joperaw b’mod ġust u ma jikkonċentrawx setgħa ekonomika u strateġika bla bżonn.

Il-lokazzjoni soċjali għal prodotti nodfa biex jiġi żgurat li l-Ewropej kollha jibbenefikaw mit-tranżizzjoni lejn enerġija nadifa, mingħajr effetti distributtivi negattivi u biex tgħin biex tiġi stimulata d-domanda għal prodotti nodfa, il-Kummissjoni se tiżviluppa Gwida għall-Istati Membri dwar il-lokazzjoni soċjali għal vetturi b’emissjonijiet żero, pompi tas-sħana, u prodotti nodfa oħra, li tipprovdi assistenza finanzjarja liċ-ċittadini biex jaċċessaw dawn il-prodotti nodfa, eliġibbli wkoll fil-kuntest tal-Fond Soċjali għall-Klima.

Azzjonijiet ewlenin — Ħiliet u impjiegi ta’ kwalità għall-ġustizzja soċjali	Skeda
Unjoni tal-Ħiliet	Q1 2025
Pjan Direzzjonali għal Impjiegi ta’ Kwalità	Q4 2025
Gwida dwar il-lokazzjoni soċjali għal prodotti nodfa	2025
L-Osservatorju Ewropew għal Tranżizzjoni Ekwa	Q1 2026
Inizjattiva dwar it-Trasferibbiltà tal-Ħiliet	2026
Rieżami tar-regoli tal-GBER dwar l-għajnuna mill-Istat għall-intrapriżi soċjali u r-reklutaġġ ta’ ħaddiema żvantaġġati	Q4 2027
KPI: Jitnaqqas l-għadd ta’ impjiegi li jeħtieġu ħiliet jew għarfien speċifiku għat-tranżizzjoni lejn enerġija ekoloġika fejn mill-inqas ħames Stati Membri rrapportaw nuqqas. Fl-2024, kien hemm 27 impjieg bħal dawn 33 .

8.Implimentazzjoni tal-Patt għal Industrija Nadifa fis-setturi kollha

Il-Patt għal Industrija Nadifa se jservi bħala qafas għall-involviment fi djalogu mal-industriji, b’attenzjoni fuq l-SMEs, biex jiġu żviluppati perkorsi ta’ tranżizzjoni settorjali. Dawn se jippermettu deċiżjonijiet ta’ investiment infurmati u jiffaċilitaw il-mobilizzazzjoni ta’ aktar kapital lejn it-tranżizzjoni, u fl-aħħar mill-aħħar jaċċelleraw il-progress lejn futur industrijali aktar nadif u aktar kompetittiv.

Biex l-azzjoni titfassal skont il-ħtiġijiet speċifiċi tas-setturi individwali, għaddejja ħidma fuq diversi pjanijiet speċifiċi għas-settur fl-2025, segwiti b’setturi oħra kif xieraq:

Il-Pjan ta’ Azzjoni Industrijali tal-UE għas-Settur Awtomobilistiku se jiġi adottat fil-5 ta’ Marzu u jibni fuq id-djalogu strateġiku li għaddej bħalissa. Il-pjan ta’ azzjoni se jindirizza l-ħtiġijiet tal-katina tal-valur tas-settur awtomobilistiku, b’enfasi qawwija fuq l-innovazzjoni fit-teknoloġiji u l-kapaċitajiet futuri.

Pjan ta’ azzjoni dwar l-azzar u l-metalli, ibbażat fuq id-Djalogu Strateġiku li se jitnieda fl-4 ta’ Marzu, se jipproponi azzjonijiet konkreti kemm għall-industriji tal-metalli ferrużi kif ukoll dawk mhux ferrużi, kif ukoll l-azzar u l-metalli — is-sinsla tal-industrija tal-UE għal sekli sħaħ — huwa essenzjali għat-tranżizzjonijiet nodfa u diġitali.

Pakkett għall-Industrija tas-Sustanzi Kimiċi, fil-mira biex jiġi adottat lejn l-aħħar tal-2025, se jirrikonoxxi r-rwol strateġiku tas-settur tas-sustanzi kimiċi bħala “industrija tal-industriji” u tal-molekuli kritiċi. Se jipproponi inizjattivi mmirati biex itejjeb il-kompetittività tas-settur, il-modernizzazzjoni kif ukoll jappoġġa l-produzzjoni u l-innovazzjoni fl-Ewropa.

Pjan ta’ Investiment għat-Trasport Sostenibbli se jiddeskrivi miżuri fuq terminu qasir u medju biex jipprijoritizza l-appoġġ għal fjuwils rinnovabbli u b’livell baxx ta’ emissjonijiet tal-karbonju speċifiċi għall-avjazzjoni u t-trasport fuq l-ilma, li fuqhom jiddependu ħafna setturi industrijali intensivi fl-enerġija. Se jaċċellera wkoll l-introduzzjoni tal-infrastruttura tal-irriċarġjar. Regoli ġodda li jiffaċilitaw l-għajnuna għal bidla lejn modi sostenibbli tat-trasport fuq l-art se jippermettu lis-settur ferrovjarju jħaddan it-tranżizzjoni nadifa u diġitali.

Il-Kummissjoni se tipproponi wkoll Strateġija dwar il-Bijoekonomija, biex ittejjeb l-effiċjenza fir-riżorsi u biex tisfrutta l-potenzjal ta’ tkabbir sinifikanti tal-materjali b’bażi bijoloġika li jissostitwixxu l-materjali bbażati fuq il-fossili, u l-industriji relatati. Dan jista’ jkompli jnaqqas ukoll id-dipendenzi fuq il-materja prima importata. Il-pjan settorjali l-ġdid dwar il-bijoekonomija se jistabbilixxi l-prijoritajiet għall-manifattura u l-użu tal-bijomaterjali, u biex jinżammu fl-ekonomija għal itwal żmien possibbli. Il-Patt Ewropew għall-Oċeani se jippromwovi l-innovazzjoni fit-teknoloġija nadifa blu, l-enerġija rinnovabbli lil hinn mill-kosta u l-prattiki tal-ekonomija ċirkolari. 

9.Konklużjonijiet

L-uniku mod biex l-UE tlaħħaq mal-kompetituri sinjuri fir-riżorsi huwa li tqiegħed id-dekarbonizzazzjoni u ċ-ċirkolarità fil-qalba tal-politika ekonomika tagħha. Il-Patt għal Industrija Nadifa huwa l-istrateġija biex isir dan. L-emissjonijiet netti ta’ gassijiet serra tal-UE issa huma 37 % taħt il-livelli tal-1990, filwaqt li l-PDG kiber b’68 % matul l-istess perjodu. Dan il-progress jenfasizza d-dekarbonizzazzjoni bħala mutur tat-tkabbir ekonomiku u l-prosperità, u jiftaħ toroq ġodda għall-Ewropej.

L-UE għandha l-għodod kollha meħtieġa, iżda s-saħħa vera tagħhom ġejja minn allinjament strateġiku u użu koeżiv lejn objettivi kondiviżi. Aspett ewlieni tal-istrateġija tagħna huwa li nżommu t-talent żagħżugħ, u noħolqu opportunitajiet li jispiraw u jinvolvu lill-ġenerazzjoni li jmiss. L-approċċ tagħna jinkludi dimensjoni esterna u interna koerenti, li tadatta l-punti b’saħħithom tagħna għar-realtà ġeopolitika tal-lum fejn evolvew is-swieq globali u l-aċċessibbiltà għar-riżorsi. Dan jeħtieġ li jiġu żgurati kundizzjonijiet ekwi mingħajr ma jiġu kompromessi l-istandards ambjentali u soċjali għoljin li titlob is-soċjetà tagħna.

Iżda strateġija hija tajba biss daqs kemm hi l-implimentazzjoni effettiva tagħha. Dan jeħtieġ kejl, monitoraġġ u djalogu robusti u azzjoni koordinata fuq skala tal-UE għall-investimenti u l-espansjoni. Il-Kummissjoni se timmonitorja mill-qrib il-progress, fir-Rapport Annwali tagħha dwar il-Kompetittività tas-Suq Uniku, lejn l-objettivi tad-dekarbonizzazzjoni u l-kompetittività, filwaqt li gradwalment iżżid KPIs ġodda kif stabbilit f’dan id-dokument. Se ssaħħaħ ukoll il-koordinazzjoni fl-organizzazzjoni kollha tagħha biex tipprovdi direzzjoni strateġika, timmonitorja l-progress, u tinvolvi ruħha fi djalogu mal-awtoritajiet lokali u mal-partijiet ikkonċernati.

Il-kooperazzjoni u l-allinjament mal-Istati Membri huma essenzjali. Il-Kummissjoni se taħdem ukoll flimkien mal-koleġiżlaturi biex timplimenta l-azzjonijiet deskritti f’din il-komunikazzjoni. L-enfasi inizjali tad-diskussjonijiet se tkun l-identifikazzjoni ta’ prijoritajiet urġenti ta’ dekarbonizzazzjoni u r-raggruppamenti industrijali.

Nistiednu lill-industrija teżerċita tmexxija minn isfel għal fuq u allinjament immirat biex tagħti riżultati tanġibbli li jistgħu jkunu skalabbli fil-livell Ewropew.

Flimkien, l-azzjonijiet ta’ dan il-pjan direzzjonali konġunt għad-dekarbonizzazzjoni u l-kompetittività għall-industrija Ewropea se jiżguraw li jkun hemm futur sostenibbli għall-manifattura fl-Ewropa - ekonomikament, ambjentalment u soċjalment. 

(1)

  https://commission.europa.eu/topics/eu-competitiveness/draghi-report_en#paragraph_47059

(2)

COM (2025) 30

(3)

COM (2024)163 final

(4)

COM (2025) 79 final

(5)

Id-Direttiva (UE) 2024/1711; Ir-Regolament (UE) 2024/1747

(6)

 Ara t-taqsima 4.3 għal aktar dettalji

(7)

COM/2021/563 final

(8)

Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2022/2577

(9)

Id-Direttiva (UE) 2023/2413

(10)

Ir-Regolament (UE) 2022/869

(11)

Ir-Regolament (UE) 2024/1252

(12)

Ir-Regolament (UE) 2024/1735

(13)

Ir-Regolament (UE) 2011/1227; Id-Direttiva (UE) 2014/65

(14)

Inklużi l-parametri li jirregolaw l-applikazzjoni tal-hekk imsejħa eżenzjoni tal-attività anċillari, ir-regoli dwar l-interrutturi taċ-ċirkwit u l-limiti ta’ pożizzjoni, ir-rekwiżiti li japplikaw għaċ-ċentri tan-negozjar u l-parteċipanti fis-suq, kif ukoll ċerti aspetti tal-funzjonament tas-swieq spot (pereż. l-applikazzjoni ta’ rekwiżiti simili għal dawk tal-ġabra ta’ regoli finanzjarji biex jiġu identifikati l-iskambji tal-enerġija).

(15)

Data tal-Eurostat, ippreżentata fl-SWD (2025) 11 final.

(16)

Eurostat: https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/nrg_inf_epc__custom_15272393/default/table?lang=mt

(17)

COM (2024) 62 final: Dan se jirrikjedi li l-Istati Membri jirrikonoxxu l-proġetti tal-qbid bħala strateġiċi fil-kuntest tal-implimentazzjoni tal-Att dwar l-Industrija b’Emissjonijiet Żero Netti u l-kumpaniji taż-żejt u tal-gass biex jipprovdu l-kapaċità ta’ ħżin ta’ 50 miljun tunnellata ta’ CO2 sal-2030.

(18)

Id-Direttiva (UE) 2023/959

(19)

Ara l-Bank għad-Dekarbonizzazzjoni Industrijali.

(20)

Ir-Regolament (UE) 305/2011

(21)

Ir-Regolament (UE) 2024/1781

(22)

Ir-Regolament (UE) Nru 2024/1735, l-Artikolu 42

(23)

L-indiċi tal-Vulnerabbiltà Esterna (EXVI) tal-Kummissjoni Ewropea se jiġi rrappurtat fir-Rapport Annwali dwar il-Kompetittività tas-Suq Uniku. Huwa għodda li jivvaluta l-vulnerabbiltà tal-UE għal xokkijiet ekonomiċi esterni. Bl-użu ta’ data kummerċjali granulari, l-EXVI jevalwa d-dipendenzi, il-pożizzjonijiet kompetittivi, u l-esponiment ekonomiku biex jappoġġa deċiżjonijiet ta’ politika infurmati u jippromwovi r-reżiljenza industrijali. L-EXVI jittraċċa l-progress lejn l-għanijiet tal-Patt għal Industrija Nadifa tal-UE, bl-għan li jitnaqqsu l-vulnerabbiltajiet f’setturi ewlenin. 0 = vulnerabbiltà baxxa, 1 = vulnerabbiltà għolja.

(24)

SWD (2023) 68 final — Bejn l-2021 u l-2030.

(25)

Ir-Regolament (UE) 2024/795

(26)

  https://investeu.europa.eu/investeu-programme/investeu-fund/investeu-indicators_en#key-indicators-selection  

(27)

Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE.

(28)

COM (2020) 98 final — Pjan ta’ Azzjoni ġdid dwar l-Ekonomija Ċirkolari.

(29)

Kif irrapportat fir-Rapport Annwali dwar is-Suq Uniku u l-Kompetittività ( il-link tal-edizzjoni tal-2025 ).

(30)

Ir-Regolament (UE) 2019/452

(31)

Ir-Regolament (UE) 2022/2560

(32)

F’konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar l-iżgurar ta’ tranżizzjoni ġusta lejn in-newtralità klimatika, 2022/C 243/04, 16 ta’ Ġunju 2022, u Qafas tal-Kwalità tal-UE għall-Antiċipazzjoni tal-Bidla u r-Ristrutturar, COM/2013/0882 final, 13 ta’ Diċembru 2013

(33)

 Kif irrapportat mill-Awtorità Ewropea tax-Xogħol, abbażi ta’ data mill-Uffiċċji Nazzjonali ta’ Koordinazzjoni tal-EURES. Ir-rekwiżiti tal-ħiliet u tal-għarfien jallinjaw mat-tassonomija tal-ESCO dwar il-ħiliet għat-tranżizzjoni ekoloġika, b’eżempji analizzati bl-użu tal-indiċi tal-intensità ekoloġika għall-Ħiliet, Kompetenzi u Impjiegi Ewropej (ESCO).